Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Вид разрешенного использования (ВРИ) — индивидуальная характеристика земельного участка. Она определяет способ его использования, то есть вид деятельности, которую можно на нем вести. Как изменить вид разрешенного использования или установить его, читайте в материале портала mosreg.ru.

  • Как получить разрешение на условно разрешенный вид использования объекта в Подмосковье>>
  • Виды разрешенного использования
  • Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков Источник: ©, pixabay.com

По словам министра имущественных отношений Московской области Владислава Когана, в регионе нередки ситуации, когда жилые, дачные или садовые дома стоят на земле, оформленной по старым документам.

В них неверно указан ВРИ, и размещение объекта капстроительства на такой земле не предусмотрено.

В таком случае собственнику надо изменить ВРИ на назначение «Для индивидуального жилищного строительства (ИЖС)», «Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ)» или «Ведение садоводства».

Перечень всех возможных видов разрешенного использования приведен в классификаторе ВРИ, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540. 

Виды разрешенного использования бывают основными, вспомогательными и условно разрешенными. Вспомогательный вид можно выбрать только дополнительно к основному или условно разрешенному. Установить его вместо основного нельзя.

Основной и вспомогательный виды использования участка можно установить или изменить самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований (если это не противоречит правилам землепользования и застройки). Для этого надо обратиться в Управление Росреестра и внести в ЕГРН сведения об установлении или изменении ВРИ.

Установить условно разрешенный вид использования возможно в рамках государственной услуги, которую предоставляет комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.

Распоряжение Главархитектуры Московской области о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка принимается с учетом правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также результатов общественных обсуждений или публичных слушаний.

  1. Если нужно изменить вид использования на не предусмотренный градостроительным регламентом, придется обратиться в специальную комиссию для внесения изменений в ПЗЗ.
  2. Как добиться пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости в Подмосковье>>
  3. Когда нельзя изменить ВРИ
  4. Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков Источник: Фотобанк Московской области
  5. Изменить ВРИ невозможно:
  6. — по требованию арендатора — если договор аренды участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, заключен на торгах;
  7. — арендатору самостоятельно — если участок предоставлен в аренду для определенного вида использования;
  8. — если градостроительным  регламентом и ПЗЗ для запрашиваемого вида использования установлены предельные размеры и параметры, не позволяющие вести деятельность согласно данному ВРИ.
  9. Как в Подмосковье внести изменения в правила землепользования и застройки онлайн>>
  10. Где подать заявление на изменение ВРИ
  11. Заявление на изменение ВРИ подается в Росреестр через любой МФЦ Московской области.
  12. Установление соответствия ВРИ классификатору
  13. Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков Источник: ©, pixabay.com

В случае если существующий вид разрешенного использования не соответствует действующему классификатору ВРИ, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 01.09.

2014 № 540, правообладатель земельного участка может обратиться за государственной услугой и установить соответствие существующего ВРИ классификатору.

При этом для земельного участка устанавливается ВРИ согласно классификатору, по смыслу и содержанию соответствующий существующему.

  • Если испрашиваемый ВРИ не соответствует по смыслу и содержанию существующему ВРИ, необходимо обращаться за его изменением в Росреестр.
  • Предоставление земельного участка в Подмосковье через торги в собственность или аренду>>
  • Как установить соответствие классификатору
  • Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков Источник: Фотобанк Московской области, Роман Варцев

Услугой установления соответствия вида разрешенного использования земельного участка классификатору могут воспользоваться правообладатели земельного участка — собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. Получить ее можно через региональный портал государственных и муниципальных услуг.  

Для жителей, не имеющих выхода в Интернет, доступ к порталу организован в офисах МФЦ.

В случае подачи заявления онлайн заполняется заявление и прикладываются документы в электронном виде. С перечнем необходимых документов можно ознакомиться на странице услуги на РПГУ.

  1. Как получить имущественный налоговый вычет в Подмосковье>>
  2. Порядок и сроки оказания услуги
  3. Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков Источник: Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области

Рассмотрение заявления может занять до 13 рабочих дней, после чего ответ поступит в личный кабинет заявителя на РПГУ. Дополнительно результат государственной услуги можно получить в МФЦ, где его распечатают и заверят подписью уполномоченного сотрудника и печатью МФЦ.

  • Информация о стадии рассмотрения заявления также направляется в личный кабинет или на электронную почту.
  • Кроме того, заявитель может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления госуслуги по телефону центра телефонного обслуживания населения Московской области 8(800) 550-50-30 или посредством сервиса РПГУ «Узнать статус заявления».
  • Как подать извещение о продаже сельхозземли в Подмосковье>>
  • Плата за изменение ВРИ
  • Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

В случаях, предусмотренных законодательством, заявитель обязан внести в полном объеме плату за изменение ВРИ в тридцатидневный срок со дня получения соответствующего  уведомления от министерства имущественных отношений Московской области. Плата взимается в случае изменения ВРИ на вид, предусматривающий жилищное строительство.

Установление соответствия ВРИ классификатору видов разрешенного использования земельных участков осуществляется бесплатно.

Оплата налога на имущество физлиц в Подмосковье: порядок начисления и льготы>>

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ)

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Земельный участок – это объект особого внимания со стороны государства. В силу своих свойств он в первую очередь рассматривается как природный объект и ресурс и только потом как объект вещных прав.

Будучи природным ограниченным ресурсом, земля находится под охраной со стороны закона. Она – незаменимый компонент окружающей среды, базис для развития человечества и важнейший фактор производства.

Буквальное определение земельного участка звучит так: это часть суши, имеющая строго определенные и зафиксированные документально границы. С этой точки зрения земля может быть не только природным ресурсом, находящимся под особой охраной со стороны государства, но и объектом гражданского оборота.

Даже в таком случае земля, будучи объектом вещных прав, находится под контролем государства, в том числе в части исполнения экологических требований и соблюдения целевого назначения.

Важно понимать, является ли недвижимым имуществом земельный участок. Ответ на этот вопрос дает ст. 130 ГК.

Земли в форме недвижимости могут быть образованы как из других участков, так и из ранее неиспользуемых земель, находящихся, например, в государственной или муниципальной собственности.

Узнать, что такое земельный участок как объект права собственности, можно из ст. 6 ЗК. Согласно ей, такая земля является недвижимостью, представленной в виде части почвенного слоя, обладающего характеристиками, позволяющими выделить эту поверхность как индивидуально определенный участок в массе других объектов недвижимости.

Проще говоря, если границы участка закреплены документально, он является недвижимостью и может быть объектом гражданского оборота.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Хозяйственные общества, обладающие землей, в своей документации указывают любой земельный участок как основное средство. Это связано с экономическим свойством земли, ведь она является минимумом и базой, без которого невозможна любая хозяйственная деятельность. Поэтому участки можно считать главным средством производства, особенно в сельском хозяйстве.

Что это за понятие?

Применение всех земельных наделов, вне зависимости от определенных для них вещных прав, должно производиться исключительно по целевому назначению.

В связи с этим требуется обязательное определение одного либо нескольких видов разрешенного использования. Они устанавливаются в процессе категорирования территорий и их зонирования.

Для установления этой характеристики конкретного участка земли следует удостовериться в наличии либо отсутствии соответствующего документа в муниципалитете – Правил землепользования и застройки. В соответствии с ним осуществляется деление территории на зоны, для которых устанавливаются ВРИ. Согласно актуальному ГК РФ принята следующая классификация ВРИ земельных наделов.

Вспомогательные ВРИ определяются в качестве дополнительных к обозначенным двум видам. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков призваны уточнить уже существующее целевое назначение территории. Необходимость такого дополнения может возникнуть в связи с желанием собственника возвести на принадлежащем ему участке забор, гараж, иной малогабаритный объект.

Что такое земельное право

Понятие земельного участка в земельном законодательстве – не единственное, что определяет земельное право (ЗП).

ЗП – это отрасль права, призванная:

  1. Регулировать общественные отношения при возникновении у граждан и организаций вещных прав на землю.
  2. Определять особенности гражданского оборота наделов, ограничений в праве их использования.
  3. Устанавливать функции государственных органов.

Основу ЗП составляет Земельный кодекс РФ, который:

  • определяет порядок образования земельных участков как объектов прав;
  • устанавливает цели и содержание охраны земель;
  • разграничивает собственность на землю и регулирует возникновение на нее других вещных прав;
  • определяет особенности передачи прав на государственные и муниципальные земли;
  • регулирует права и обязанности владельцев участков.

ЗК также определяет состав и категории земель в земельном праве. Это является одной из форм государственной стратегии сохранения земельного фонда РФ.

Где узнать, как разрешено использовать надел

Несмотря на свое название, земли сельхозназначения обладают широким спектром возможностей для своих владельцев.

  • Разрешенное использование земли сельскохозяйственного назначения определяются Классификатором ВРИ ЗУ и позволяют гражданам и организациям в полной мере воплощать свои бизнес- и сельхозидеи, эко-фантазии.
  • Благодаря классификатору ВРИ, а именно тому, что он охватывает всевозможные роды деятельности, которые могут вестись на землях сельхозназначения, на земельных участках возможно ведение следующих родов деятельности:
  1. осуществление предприятиями с/х деятельности;
  2. создание личных либо фермерских хозяйств;
  3. выращивание овощных, плодовых культур;
  4. создание дачных, садоводческих или огороднических товариществ;
  5. выращивание и разведение животных, насекомых и рыб;
  6. научно-исследовательская деятельность и т.д.

Все земли сельскохозяйственного назначения по видам разрешенного использования условно можно разделить на две категории.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Это земли, на которых:

  • разрешено жилое строительство (Коды по Классификатору ВРИ 1.16, 13.1-13.3.);

Основные виды использования земельного участка и вспомогательные

Государство, выделяя земли муниципальным образованиям, устанавливает категорию земельных массивов.

В свою очередь, в пределах установленных категорий, региональные исполкомы определяют более точные планы и проекты, связанные с использованием земель в виде целевого назначения и разрешённого использования, что диктует определённый регламент гражданам, вступающим в права обладания землями.

Основания использования земельного участка

Кроме юридических оснований, которые представляются землевладельцам при официальном оформлении документации на участок, существуют фактические основания владения землёй, когда владелец:

  • бережно относится к земельному имуществу;
  • несёт ответственное управление им;
  • защищает от посягательства третьих лиц;
  • исполняет требования, предъявляемые к уходу за участком.
Читайте также:  Как проверить застройщика при покупке квартиры в новостройке?

Поэтому извлечение пользы из земель, находящихся в собственности или аренде, допускается только в рамках установленного вида их разрешённого использования – правового регламента, которым регулируется вид деятельности правообладателя на участке. Такие виды делятся на основные, условно разрешённые и вспомогательные.

Каждый из них выступает в качестве юридических ограничений или рамок, в пределах которых допускается распоряжение участком.

Они устанавливаются статьёй 7 ЗК РФ соответственно зонированию территорий.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Основные виды использования земель

Основные виды использования земельного участка – это базовый правовой регламент, или основания, на которые ориентируется деятельность собственника или арендатора при освоении земельного участка.

Они задают главные тенденции, допускающие, исходя из категории земель:

Выбор основного вида происходит по усмотрению собственника, на основании п.2 ст. 7 ЗК РФ. Если речь идёт о землях населённых пунктов, дополнительно вступают в силу нормы Градостроительного кодекса:

  • п. 1 статьи 9 ГрК РФ;
  • ч.2 и ч.6 статьи 30 ГрК РФ;
  • п. 1, ч.3 статьи 37 ГрК РФ;
  • ч. 4 статьи 37 ГрК РФ.

Основной вид полностью ориентируется на правила освоения территории зонирования, принятые местным муниципалитетом в лице земельного департамента. Если речь идёт о застройке в пределах городской черты – отдела по архитектуре и строительству.

Принимая за норматив использования участка основной вид, его владелец принимает установленные указанными инстанциями локальные распоряжения по освоению принадлежащих ему земель.

Основные показатели – это выраженные в числовом выражении нормы, предусмотренные для использования участка. Они входят в классификатор, утверждённый Приказом Минэкономразвития № 540 от 1.09.14 г.

Здесь каждая категория земель представляет варианты её использования, которые закодированы числовыми символами. При выборе основного вида разрешённого использования землевладелец выбирает подходящий способ организации работ на участке и вносит в документацию указанный шифр.

Например, код жилой застройки – 2.0. Пункт 1 предусматривает строительство малоэтажных зданий. Соответственно, показатель 2.1 – разрешённый вид использования для земель целевого назначения ИЖС.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Вспомогательные виды

Самостоятельной правовой силы эти виды не имеют, поэтому не могут выступать автономно, без связи с основным видом использования.

В градостроительных источниках законодательства эти нормы рассмотрены:

  • п. 1 ч. 3 статьи 37 ГрК РФ;
  • абз. 2 ч. 4 статьи 17 ГрК РФ.

Если организация деятельности на землях не входит в компетенцию градостроительного законодательства, то опора осуществляется на нормы статей 7 и 85 ЗК РФ. А так же – закона о Государственном кадастре.

Собственник земли выбирает основной вид разрешённого использования. По собственному усмотрению он вносит соответствующий основным параметрам, вспомогательный вид разрешённого использования. Здесь нельзя отклоняться от норм основного разрешения, их допустимо дополнять только теми действиями, которые не входят вразрез с основным видом разрешённого использования.

Соответственно, выбирать можно только те виды вспомогательных работ, которые не требуют специальной регистрации в Росреестре, и лаконично вписываются в контекст застройки.

Например, при возведении дома можно получить дополнительное разрешение на строительство надворных построек. А на землях, предусматривающих сельскохозяйственный бизнес, можно выстроить складское помещение.

Главное правило – это целесообразный синтез идей, которые дают преимущества землевладельцу и не входят в конфликт с интересами администрации и собственников соседствующих участков.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Знания о том, что такое вид разрешенного использования земли и для чего это необходимо, пригодятся не только тем, кто озадачен выбором участка, но и тем, кто планирует изменить вид использования уже приобретенного земельного надела.

Приведем простой пример. Вы приобрели землю и хотите заниматься на ней фермерским хозяйством, но по документам на данной территории разрешено только коммерческое строительство.

В такой ситуации, заниматься фермерством и сельским хозяйством на выбранном участке запрещено градостроительным регламентом вашего населенного пункта.

Законодательство РФ устанавливает строгие правила, в соответствии с которыми любой земельный участок должен использоваться для целей, указанных в сопроводительной документации.

Поэтому специалисты земельного права советуют выбирать землю сразу в соответствии с ее целевым назначением. В противном случае, вас ждет процедура смены вида разрешенного использования.

При выборе земли, в первую очередь, уточните у собственника два момента:

  • Целевое назначение выбранной территории;
  • Возможности использования земли.

Давайте наиболее подробно рассмотрим такое понятие, как вспомогательный вид разрешенного использования земли.

Главное предназначение вспомогательного вида использования земельного участка – помощь в реализации и полном функционировании основного вида использования. Это значит, что у каждого участка может быть два целевых вида использования: основной и вспомогательный.

Обычно вспомогательный вид использования присваивается территории, имеющей вспомогательное значение, или территории, технически связанной с объектом, имеющим основной или условно-разрешенный вид использования.

К таким объектам можно отнести:

  • Проезды, предназначенные для общего использования;
  • Объекты ЖКХ (электросети, теплосети, сети телефонии, водоснабжение, канализация и др.). Иные объекты, необходимые для обеспечения существования объектов с основным видом использования. Например, вспомогательное назначение может иметь земля, в которой проложен водопровод для обеспечения деятельности жилого дома;
  • Гаражи, автостоянки, в том числе и те, которые предназначены для обслуживания мест общего пользования (магазины, торговые центры, поликлиники и др.);
  • Благоустроенные детские площадки, стадионы, зоны отдыха, спортивные уголки;
  • Площадки, предназначенные для ведения хозяйственной деятельности (зона сбора мусора, зона сушки белья и ковровых покрытий, территория для хранения хозяйственного инвентаря);
  • Общественные туалеты;
  • Торговые площадки, которые необходимы для поддержания деятельности объектов с основным видом разрешенного использования. Например, зона кафе рядом с отелем или зона продажи прохладительных напитков рядом с пляжем и т.д.;
  • Территории, на которых расположены объекты для временного проживания граждан в связи с необходимостью обслуживания посетителей основных объектов;
  • Иные объекты, имеющие в своем основном предназначении обеспечение безопасности основных объектов.

В российском законодательстве существует такой классификатор как ВРИ-2015. Он не подразделяет виды использования на основные, вспомогательные, условно-разрешенные и сопутствующие, но устанавливает одно из самых важных в земельных правоотношениях правил.

Данное правило гласит о том, что основные и вспомогательные земельные участки неразрывно связаны друг с другом, и что в таких случаях, земли, имеющие вспомогательный вид разрешенного использования, не требуют проведения с собой каких-либо отдельных процедур, так как они учтены во ВРИ-2015.

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Вспомогательный вид разрешенного использования земельных участков

Если вы находитесь в процессе поиска землевладения, то понимание его неотъемлемых юридических составляющих, в число которых входят и виды разрешенного использования, особо важно. Не будет лишней подобная информация при планировании смены вида землепользования ввиду определенных целей.

К примеру, надел требуется получить под крестьянское хозяйство, а правоподтверждающий документ на имущество отражает тот факт, что его назначение состоит в размещении объектов коммерческого типа. Вести желаемую деятельность на такой земле невозможно, так как это не допускается действующими правовыми нормами. Участки надлежит эксплуатировать согласно их целевому назначению.

Поэтому при возникновении необходимости сразу подбирайте объект с требуемым видом землепользования, либо уточните возможность замены определенного вида на желаемый, подходящий для выполнения конкретных целей.

В первую очередь, при выполнении процедуры, выясните установленный ВРИ землевладения и возможных действий, допустимых на его территории. Обозначенный вопрос стоит рассмотреть более детально.

Вспомогательный вид разрешенного использования земли

Суть вспомогательного вида землепользования заключается в поддержании применения основного вида пользования земли.

В отношении любых наделов, имеющих основной и условно разрешенный ВРИ, вспомогательный вид используется касательно того имущества, которое имеет технологическую взаимосвязь с недвижимостью, характеризующейся основным и условно разрешенным ВРИ, либо оно направлено на поддержание их безопасности, согласно нормативно-технической документации, включая:

  • осуществление проезда общего пользования;
  • коммунальные объекты (для обеспечения водой, электричеством, гадом, отоплением, устройства для водоотведения, телефонной связи и прочее), требуемые для содержания видов разрешенного землепользования любой категории;
  • стоянки для автотранспорта и строения гаражного типа, включая открытые, подземные, а также многоэтажного плана, в целях предоставления сервиса для местного населения и приезжих граждан, обеих групп допустимого пользования;
  • благоустройство и озеленение площадок для детей, проведения спортивных мероприятий и организации досуга;
  • объекты хозяйственного назначения, включая мусоросборники;
  • туалеты общественного типа;
  • торговые площади, объекты, отведенные под общепит и бытовое обслуживание, которые необходимы для оказания услуг посетителям любых видов землепользования;
  • помещения, обеспечивающие временное проживание, требуемое для оказания услуг посетителям любых ВРИ;
  • прочие сооружения, включая те, целью которых является поддержание безопасности имущества с любым разрешенным землепользованием, в том числе и противопожарного.

Классификатор ВРИ-2015 не выделяет основных, условно разрешенных и вспомогательных видов пользования землей, которые способствуют эксплуатации наделов, ведь они неразделимы с основными видами землепользования и не предполагают самостоятельных мероприятий, ввиду того, что они уже включены в обновленный Классификатор ВРИ-2015.

Земельные участки, находящиеся в эксплуатации собственников и арендаторов, неизменно охраняются государством. Если контролирующие органы обнаружили, что пользование наделом осуществляется не в соответствии с целевым назначением, это грозит для нарушителя привлечением к административной ответственности.

Нецелевое использование характеризуется следующим:

  • пользование наделом происходит вразрез с установленным назначением, несогласно имеющейся категории, обязательства исполняются не в полной мере;
  • меры по рекультивации, охране и улучшению свойств участка не принимаются.

Сумма штрафа при обнаружении случаев нецелевого использования землевладений составляет:

  • гражданам (владельцам и арендаторам) — от 2000 до 5000 рублей;
  • юридическим лицам — от 80000 до 100000 рублей.

В некоторых обстоятельствах нарушители могут привлекаться и к иной ответственности:

  • ставка по земельному налогу может быть повышена с 0,3% до 1,5%;
  • лицо может быть лишено правомочий на землевладение в соответствии с судебным решением;
  • арендатора могут лишить права на продолжение землепользования в будущем, при этом договор аренды, который с ним заключался, можно расторгать.

В качестве примера нецелевого пользования наделом можно привести случай, когда на участке, отведенном для сельскохозяйственных нужд, происходит возведение дачного поселка. Кроме того, в качестве нецелевого использования выступает также неосуществление эксплуатации надела.

Важную роль играет факт основного (преимущественного) пользования участком. К примеру, если на его территории имеется растительность, землепользование можно признать как целевое, если по бумагам оно земля предназначена для ведения подсобного хозяйства.

Читайте также:  Что предусмотреть в договоре купли-продажи квартиры?

Иногда для владельцев земель возникает необходимость определения ВРИ или смены имеющегося.

Такое может потребоваться, если:

  • планируется возведение на участке строения, назначение которого не соответствует разрешенному землепользованию;
  • нужно заменить назначение уже имеющейся недвижимости;
  • необходимо уточнить ВРИ по той причине, что он изначально установлен неверно или для того, чтобы привести в соответствие с Классификатором.

Порядок совершения процедуры определяется с учетом факта наличия специальной градостроительной регламентации. Если она имеется, то весь процесс осуществляется именно на основании положений регламента.

При этом, как уже говорилось, алгоритм следующий:

  • выбор основного вида допустимого землепользования сделайте самостоятельно (из списка, зафиксированного Правилами землепользования и застройки). Напишите соответствующее заявление, содержащее сведения об установленном виде пользования и предоставьте его компетентным органам;
  • статья 39 Градостроительного кодекса РФ посвящена условно разрешенным ВРИ. При выборе нужного варианта предъявите заявление, для рассмотрения которого организуются публичные слушания, где и выносится итоговое решение. Если оно будет в вашу пользу, вам выдадут об этом соответствующую бумагу;
  • вспомогательные ВРИ — являются лишь дополнением к основному и условно разрешенному видам. Устанавливают его совместно с указанными ранее.

Если градостроительной регламентации не имеется, установка и замена разрешенного землепользования осуществляется на основании федерального законодательства. Полномочия в данной области могут возлагаться на исполнительную власть (федеральную и региональную) либо на местные органы власти (исходя из конкретных обстоятельств).

Точная последовательность процедуры в таком случае определяется исходя из установленной категории землевладения.

Возможны ситуации, когда изменение вида использования вообще не допускается законом. Например, это относится к участкам, полученных в результате торгов, а также к некоторым объектам, которые охраняются законом.

Исходя из сказанного, следует вывод, что разрешенное пользование землей является одним из основных ее параметров, который следует всегда иметь в виду при ведении какой-либо деятельности. Помните, что при нарушении позиций закона и нецелевом землепользовании, вы рискуете быть привлеченными к установленным мерам ответственности.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков

Современная классификация видов разрешенного использования участков в России способна запутать людей, далеких от земельного права. Так, помимо основного ВРИ у участка может быть еще условно разрешенный и вспомогательный. Последние два позволяют расширить возможности пользования наделом. Что представляют собой вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и как их получить, читайте в нашей статье!

Какие бывают вспомогательные ВРИ?

Их главное отличие — они всегда являются дополнением к основным. Если участок не будет использован в соответствие с целевым назначением, то на владельца будет наложен административный штраф размером до 2 % от кадастровой стоимости.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков расширяют возможности применения земли. Так, наиболее востребованными вариантами являются:

  • хозпостройки;
  • стоянки;
  • детские площадки;
  • гаражи;
  • строения для поддержки коммуникационных сетей;
  • проезды;
  • туалеты;
  • постройки для торговли, питания, бытового обслуживания;
  • объекты для обеспечения безопасности территории;
  • времянки и др.

Процедура получения

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ, владелец участка имеет право самостоятельно выбрать дополнительные ВРИ, если они не противоречат правилам землепользования и застройки и техническим регламентам.

Таким образом, в отличие от условно разрешенного вида использования, для получения вспомогательного не придется участвовать в слушаниях комиссии по земельным вопросам. Чтобы добавить вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, достаточно будет подать заявление в органы исполнительной власти.

В Москве контролирующей инстанцией является Департамент городского имущества, в городах Московской области подавать ходатайство придется в земельные комиссии при администрациях.

Если вас интересует процедура в Москве, то есть хорошая новость: подать документы можно в электронном виде. Правда, юридическим лицам для этого обязательно нужно иметь электронную подпись. Осуществляется процесс через сайт https://www.mos.ru.

Опишем пошагово процедуру присваивания земельному участку в Москве вспомогательных видов разрешенного использования.

  1. Регистрируемся на сайте или заходим в личный кабинет.
  2. Выбираем нужную услугу.
  3. Заполняем заявление. Потребуется заранее уточнить все ключевые характеристики объекта: его кадастровый номер (и номер всех сооружений на нем), точный адрес. Потребуются паспортные данные для физлиц и реквизиты для предприятий.
  4. Прикладываем необходимые бумаги. Это согласие всех собственников (если их несколько), документы, подтверждающие личность (для организаций — выписка из ЕГРЮЛ), правоустанавливающая документация. Юридическим лицам придется заверить каждый из них электронной подписью. Если документы подает не владелец, то также потребуется документ, который бы подтверждал полномочия представителя.
  5. Спустя 30-45 дней получаем акт о присвоении вспомогательных видов разрешенного использования или отказ. Последний можно оспорить, причем как в досудебном, так и судебном порядке.
  6. Обращается с актом и аналогичным пакетом документов в Росреестр. В течение 15 суток они должны внести изменения в ЕГРН. Только после этого изменения вступят в силу, и вы сможете дополнительно использовать участок в соответствии с вашими нуждами.

Причины отказа

Документы могут вернуть еще до рассмотрения, если найдут в них ошибки. Это могут быть расхождения в сведениях, неправильно заполненные формы, бумаги с закончившимся сроком действия, неполный комплект документации.

Департамент городского имущества Москвы откажет в присвоении земле вспомогательных ВРИ, если это будет противоречить градостроительной документации. Также отказ получат владельцы, которые используют участок не в соответствии с его назначением, и об этом есть акт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы. Также откажут в присвоении ВРИ, если у участка не зарегистрированы должным образом границы, у владельца отсутствуют права на сооружения, которые расположены на земле, либо права на участок оспариваются в судебном порядке.

Услуги RFI consult по получению вспомогательных ВРИ

Юристы нашей компании ставят основной задачей обеспечение взаимодействия с государственными органами и оформление необходимого способа использования земли без участия клиента.

Мы собираем необходимые документы, подаем их в госорганы, контролируем сроки рассмотрения дела, получаем решение и выполняем иные операции, не привлекая собственника земли.

Это позволяет сэкономить время и силы, освободив их для решения рабочих или личных вопросов.

Воспользоваться услугами наших юристов стоит по нескольким причинам:

  1. Детальный анализ каждого дела. Мы начинаем работу, только после того как проанализируем документы, предоставленные заказчиком, градостроительную документацию и определим, возможна ли процедура получения дополнительного ВРИ. Если есть факторы, которые могут привести к отказу, мы сразу говорим об этом заказчику. После оценки всех рисков и анализа альтернативных вариантов получения нужного способа использования земли мы разрабатываем план действий и утверждаем его с клиентом.
  2. Минимальные сроки получения ВРИ — от 30 дней. За счет тщательной подготовки к процедуре и высокой квалификации юристов нам удается подготавливать бумаги существенно быстрее, чем получилось бы у клиента самостоятельно.
  3. Прозрачность. Наши юристы всегда на связи, чтобы ответить на вопросы клиента и рассказать о ходе работ. Мы работаем по официальному договору, в котором прописаны все наши обязательства, включая сроки и стоимость работ.
  4. Широкий спектр услуг. Если добиться выполнения задачи клиента невозможно при помощи процедуры смены ВРИ, мы найдем альтернативы. Наши услуги включают смену категории, внесение изменений в градостроительные документы и др.

Мы поможем получить вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков в Москве и Московской области быстро и с гарантиями. Обращайтесь в RFI consult для решения любых вопросов с недвижимостью!

Миф о кадастровом учете №36. В Москве можно указать вспомогательный вид разрешенного использования земельному участку

Все виды разрешенного использования согласно градостроительному законодательству делятся на следующие группы:

  • основные;
  • условно разрешённые;
  • вспомогательные.

Основные виды разрешенного использования – это те виды, которые устанавливаются в первую очередь для отдельной территориальной зоны.

Если, для примера, в ПЗЗ Москвы открыть карту видов разрешенного использования любого административного округа, можно увидеть, что для некоторых территориальных зон подписаны коды.

Это и есть коды основных видов разрешенного использования, расшифровка которых содержится в специальной таблице в Книге 1 указанных ПЗЗ.

Основные виды разрешенного использования земельного участка выбираются собственником земельного участка из перечня таких видов для территориальной зоны, в пределах которой расположен земельный участок за исключением органов государственной и муниципальной власти. Для этого собственнику земельного участка достаточно подать соответствующее заявление о кадастровом учёте изменений в Росреестр. Таким образом, сведения об основных видах разрешенного использования попадают и содержатся в ЕГРН.

Условно разрешенные виды использования получить сложнее. Для этого согласно статье 38 Градостроительного кодекса РФ следует направить заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в градостроительную комиссию по месту нахождения объекта.

Далее проводятся публичные слушания с обязательным извещением правообладателей смежных земельных участков, по результатам которых принимается решение об одобрении или отказе в установлении условно разрешенного вида использования отдельно взятого участка.

Публичные слушания не требуются, если для территориальной зоны действующими ПЗЗ уже установлены условно разрешенные виды использования.

Например, на карте видов разрешенного использования любого административного округа в ПЗЗ Москвы можно увидеть территориальные зоны, для которых не указано кодов ВРИ, но подписан иной номер красным или синим цветом.

Для таких зон обычно установлен особенный градостроительный регламент, содержащий в некоторых случаях и сведения об условно разрешенных видах использования для конкретной территориальной зоны. Сведения о таком регламенте можно найти по ее номеру в той же книге ПЗЗ.

Что же касается вспомогательных видов разрешенного использования, то они также устанавливаются в ПЗЗ для каждой территориальной зоны. Но применение таких видов допустимо только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам использования, то есть они осуществляются совместно с ними.

Также на возможность выбора вспомогательных видов разрешенного использования устанавливаются другие ограничения.

Например, согласно пункту 3.3.5 Книги 1 ПЗЗ Москвы существуют следующие правила применения вспомогательных видов разрешенного использования:

  • вспомогательные виды разрешенного использования должны быть выбраны из числа видов, не установленных в качестве основных или условно разрешенных видов использования для территориальной зоны, в которой находится земельный участок;
  • вспомогательный вид разрешенного использования не может применяться без реализации основного вида разрешенного использования и должен осуществляться только совместно с разрешенными основными и (или) условно разрешенными видами использования земельных участков;
  • в случае, если выбранный вспомогательный вид разрешенного использования предусматривает размещение объектов капитального строительства, то их строительство может опережать во времени реализацию основных, условно-разрешенных видов разрешенного использования, но не может быть единственным фактическим использованием земельного участка или объекта капитального строительства;
  • в случае, если установленные основные, условно разрешенные виды использования предусматривают размещение объектов капитального строительства, то суммарная доля общей площади всех объектов капитального строительства вспомогательных видов разрешенного использования в пределах земельного участка должна составлять не более 25% от суммарной общей площади всех объектов капитального строительства, включая площадь подземных частей зданий, сооружений, возможных к размещению (сохранению, реконструкции, строительству) в пределах земельного участка, если не установлены иные требования.
Читайте также:  Как оформить земельный участок в собственность?

Кроме того, существуют требования санитарных норм и правил, согласно которым размещение определенных объектов сопровождается установлением санитарно-защитных зон. Так, например, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.

1200-03 “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов” для земельного участка не получится выбрать вспомогательный вид с кодом 4.9.1.

4 (Размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов придорожного сервиса), если в пределах 50-100 м от участка расположен жилой дом.

Также отмечаем, что по информации, полученной на приеме в Управлении Росреестра по Москве, в настоящее время Управление не вносит в ЕГРН сведения о вспомогательных видах разрешенного использования, так как сама по себе база данных ЕГРН не обеспечивает такой технической возможности. Ранее также Москомархитектура подтвердила, что на попытку внести сведения о вспомогательных видах разрешенного использования для всех территориальных зон Москвы, Росреестр Москомархитектуре ответил отказом.

  • В ПЗЗ муниципальных районов Московской области, как правило, для каждой зоны определены все виды разрешенного использования, в связи с чем собственники земельных участков могут обратиться в Управление Росреестра по Московской области и выбрать в том числе вспомогательный вид.
  • Таким образом, сегодня возможность установления в ЕГРН вспомогательных видов разрешенного использования для земельных участков в Москве – это миф.
  • Оригинал статьи по ссылке https://кадастр.москва/news/280
  • ———————————————————————————————

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков (ВРИ) — в 2020 году

В основах землепользования с каждым годом появляются новые пункты. Это обуславливает и введение дополнительных законов и нормативно-правовых актов.

Законодательством РФ устанавливаются строгие правила, согласно которым необходимо применять надел. Ориентироваться важно на документы, которые отражают характеристики участка.

Согласно классификатору выделяются основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. Важно уметь правильно определить и тип, а также ознакомиться с возможность смены назначения при необходимости.

Правовое регулирование

В законодательстве отсутствует понятие вида разрешенного использования. Но при этом данный пункт является основным при определении характеристик надела.

Он определяется в момент, когда указываются:

  • назначение участка;
  • правовой режим;
  • тип применения;
  • пределы использования.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РФ, ВРИ распределяются на основании зонирования, проходящего по федеральным нормам. Таковыми считаются статьи главы четвертой Градостроительного кодекса РФ в пределах населенных пунктов. Если речь идет о других наделах, применяется классификатор. Он должен быть утвержден исполнительными органами.

Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

На основании пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса ФР, вид можно выбрать самостоятельно. При этом разрешения и согласования не требуется.

В законе отмечается, что правила землепользования и строительства предусматривают основные и условно разрешенные виды использования, а также дополнительные, которые идут в качестве вспомогательных. Поэтому при выделении участков для капитального строительства выбирается основное назначение и дополнительное к нему.

Без первостепенного вспомогательный вид выбираться не может. Это противоречит как федеральному, так и региональному законодательству.

Классификатор использования земель

Для каждого землевладельца должно быть определено, с какими целями он может использовать надел. Таким образом узнать назначение участка необходимо еще до момента приобретения его в собственность или аренду.

Для создания регламента использования наделов разработан специальный классификатор. Он необходим для того, чтобы точно определить вид разрешенного применения.

Если строгих ограничений не будет выработано, то на территории может производиться несанкционированная произвольная застройка. Также возможно нарушение сейсмологических и санитарных норм за счет незаконного возведения объектов.

Классификатор представляет собой стандарт использования земельного надела. Например, при выделении территории под строительство дома нужно помнить о более узком назначении. На месте коттеджного поселка получится возвести только объект такого типа.

В случае необходимости построения на дачном участке дома потребуется дополнительное разрешение. В соответствии с этим в классификаторе происходит отражение земель с возможным видом их использования.

Классы снабжены специальными кодами и шифрами. В декабре 2014 года был введен новый классификатор, который делит земли в соответствии с наименованием, описанием и кодом для оценки качества.

Например, сельскохозяйственные земли расположены в первом пункте. При этом он делится на 18 подпунктов с определением каждому типу соответствующего числового значения.

Описание содержит числовые характеристики земельных участков. Также отмечается, что территории могут быть использования для расположения на них строений. Объекты должны создаваться для хранения и переработки сельхозпродукции.

Согласно прежнему документу, в рамках городского поселения были выделены четыре зоны постройки:

  • жилого района;
  • торгового центра;
  • культурно-развлекательных комплексов;
  • особо охраняемые государством.

Сейчас же данная классификация более подробно отмечается в новом документе.

Как определить ВРИ

Чтобы определить вид разрешенного использования, необходимо проверить наличие или отсутствие определенного документа в муниципалитете, к которому относится участок земли. Таковым являются Правила землепользования и застройки.

Согласно документу происходит деление территории на зоны. Для каждой из них определяются соответствующие ВРИ.

На основании Правил, необходимых для застройки и применения участков, выделяется три вида использования:

  • Основными считаются такие виды, которые устанавливаются без дополнительного получения разрешения и согласования с государственными и муниципальными органами.
  • К условно разрешенным видам относят формы, которые применяются после проведения публичных процедур и получения разрешения.
  • Вспомогательными являются виды, которые идут в качестве дополнительных к двум вышеуказанным видам. Они необходимы для более углубленного применения.

Если Правила землепользования и застройки отсутствуют, определить вид становится затруднительно. При наличии объектов на участке нужно будет установить ВРИ за счет определения функционального назначения капитального строения.

При выдаче надела ранее 2001 года, ВРИ определяется на основании решения о предоставлении надела. В нем указывается цель предоставления земли. В случае создания плата участка или проекта планировки территории, ориентироваться нужно на эти документы.

В остальных случаях предусматривается другая процедура. Она основывается на обращении к проектам генерального плана поселения, правил использования земли и подобной документации.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков применяются для того, чтобы дополнительно определить тип применения надела. Они назначаются совместно с основными и условно разрешенными ВРИ. Отнести к данной категории можно и объекты, обеспечивающие требования эксплуатации и безопасность.

Таковыми являются:

  • проезды для пользования населения;
  • коммунальные строения для снабжения электричеством, газом, водой и теплом территорий;
    стоянки для авто и гаражи;
  • детские площадки и места для отдыха, спорта;
  • хозяйственные строения;
  • общественные туалеты;
  • строения для осуществления торговли, питания и бытового обслуживания;
  • объекты для временного проживания;
  • другие строения для обеспечения безопасности.

Согласно новому классификатору, размещение объектов возможно в неразрывной связи. Ведь документ предусматривает, что основные и вспомогательные виды неотделимы друг от друга.

Как получить

Иногда собственники получают земельные наделы не такие, как им хотелось бы. Поэтому встает вопрос об изменении целевого назначения. Также возможно получение вспомогательного вида использования.

Это предусматривается при:

  • строительстве объектов, имеющих другое функциональное назначение;
  • изменении вида использования;
  • ошибочном или неточном установлении типа.

При наличии градостроительного регламента процедура проводится в соответствии с документом.

Также порядок варьируется в зависимости от ВРИ:

  • Для установления основного вида ориентироваться нужно на правила землепользования. Далее на основании классификатора подается заявление в муниципальный орган.
  • Условно-разрешенный вид можно определить в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса РФ. После подачи заявления назначаются публичные слушания. Если принимается положительное решение, оно фиксируется документально.
  • Вспомогательный вид может быть определен только в качестве дополнения.

При отсутствии регламента необходимо ориентироваться на федерального и региональное законодательство. Ответственными лицами могут быть исполнительные или муниципальные органы.

Можно ли изменить целевое назначение и как это сделать

Изменение ВРИ возможно для:

  • получении дополнительных средств при перепродаже участка;
  • организации производственного предприятия или торговой точки на подсобной земле;
  • постройки многоквартирного дома на непредназначенных для этого территориях;
  • застройке участка с/х назначения домами.

В том случае, если предварительно разрешение не будет получено, гражданин привлекается к административной ответственности.

Рассматривается обращение в течение дней. Необходимо будет внести определенную плату за процедуру.

По результатам проверки органы выдают заявителю разрешение или отказ. Последнее предусматривается, если поданы неверные документы или установится факт противозаконного применения надела.

Отказ может быть обжалован в суде. При принятии положительного решения нужно посетить органы Росреестра для внесения изменений в ЕГРП.

Чтобы человек не был привлечен к ответственности, о выборе вида разрешенного использования нужно позаботиться заранее. Если нужны дополнительные согласия, то обратиться следует в органы местного самоуправления.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *