Ввод в эксплуатацию ижс по законодательству рф

Чтобы построенный частный дом мог использоваться его жильцами по назначению и не был признан незаконным самостроем, требуется осуществить ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома.

Объект капитального строительства должен не только отвечать строительным нормативам и стандартам, но и разработанному до его строительства проекту и полученному разрешению на его возведение.

Ввод в эксплуатацию оформляется в виде специального акта, подписываемого комиссией. О том, как его получить, и что будет, если этого не сделать в соответствии с нормами законодательства, поговорим далее.

Что такое ИЖС и капитальное строительство?

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

ИЖС – это индивидуальное жилое строительство, вид разрешённого использования земли, на котором можно возводить объекты капитального строительства.

Такой дом должен иметь не более 3 этажей, в нем должна проживать одна семья. Объект недвижимости должен быть обеспечен необходимыми для жизни коммуникациями: отоплением, газоснабжением, электричеством, водой, канализацией. Инфраструктура объекта должна позволять до него добираться: нужны дороги.

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФРасполагаются объекты ИЖС на землях населенных пунктов. Построить дом на земле сельскохозяйственного назначения или в лесном фонде страны будет нельзя. Теоретически построить его конечно можно, но это будет признано самостроем, подлежащем обязательному сносу.

Частный жилой дом признаётся капитальной постройкой. Точного определения этого понятия в законодательных нормах нет.

В целом же, под объектом капитального строительства понимается постройка на фундаменте, который прочно связан с землёй, углублён в неё и выполнен из прочных строительных материалов.

Что это значит – ввод объекта в эксплуатацию?

  • Ввод в эксплуатацию частного дома регламентирован нормами действующего законодательства.
  • После окончания строительных работ все объекты недвижимости проходят финальную проверку на соответствие заявленных требований и на возможность их безопасного использования.
  • Многоквартирные дома, производственные объекты и дороги также получают разрешение на эксплуатацию.

Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства также необходим для оформления любых сделок с недвижимостью.

Если дом не получит документа на ввод его в эксплуатацию, то его владелец не сможет оформить кадастровый и технический паспорт дома, продать его, сдать в аренду.

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФГрадостроительный Кодекс гласит, что основополагающими документами для строительства частного дома являются:

  • Разрешение на строительство объекта ИЖС;
  • Акт ввода дома в эксплуатацию.

С 2018 года для строительства частных домов не требуется получение разрешения на строительство.

Если рассматривать объекты строительства в виде построек, возведённых на землях СНТ, то по «дачной амнистии» не требовалось получать акт на ввод дома в эксплуатацию. Здесь оформление дома в собственность происходило по упрощенной процедуре.

С 2020 года «дачная амнистия» была отменена, а значит и ввод дома в эксплуатацию стал обязательным требованием для всех домов, в том числе и для тех, что расположены на землях СНТ.

Порядок ввода жилого дома в эксплуатацию

ФЗ № 122 регулирует процедуру выдачи акта о вводе в эксплуатацию объекта жилого строительства.

Многие задаются вопросом, кто выдаёт разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Ответ на данный вопрос содержится в ст. 55 Градостроительного Кодекса страны.

  • В нем сказано, что разрешение на ввод в эксплуатацию выдаёт тот же орган, что и оформлявший разрешение на строительство.

Чтобы получить акт на ввод дома в эксплуатацию, обязательно нужно предъявить документ, подтверждающий право собственности владельца на земельный участок.Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФОценка готовности жилого объекта происходит в два этапа:

  • Сначала владелец дома получает на руки «Заключение о соответствии построенного здания требованиям проектной документации и техническим регламентам»;
  • Выдача владельцу разрешения на ввод в эксплуатацию.

Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома выдаётся комиссией, состоящей из нескольких человек – представителей уполномоченных органов.

Это органы местного самоуправления, в которых представлены сотрудники Санитарно-эпидемиологического надзора, водоканала и газовой службы, пожарного надзора и др.

Что нужно для ввода в эксплуатацию частного дома? Для этого нужно иметь на руках правоустанавливающие документы на объект строительства и на участок земли.

Сама процедура оформления акта выглядит следующим образом:

  • Подготовка необходимой документации;
  • Направление заявки в администрацию на вызов комиссии;
  • Получение заключения о том, что жилой объект отвечает требованиям Градостроительного Кодекса РФ;
  • Обращение в администрацию за получением разрешения на оформление права собственности на объект строительства;
  • Получение акта о вводе в эксплуатацию.

Если комиссия усмотрит в проверяемом объекте какие-либо недостатки, она вынесет предписание о сроках их устранения. Акт о вводе в эксплуатацию при этом не будет выдан.

После решения проблем нужно будет повторно вызывать администрацию на поверку объекта жилого строительства.

Документы для ввода в эксплуатацию

Перечень необходимой для этого документации строго регламентирован и закреплён ст. 55 Градостроительного Кодекса. По своему усмотрению принимающая документы сторона не может расширять установленный перечень.

Прежде всего нужно предоставить заполненное заявление специальной формы о необходимости ввода дома в эксплуатацию.

Кроме него нужно предоставить:

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

  • Выписку из ЕГРН на земельный участок, где располагается жилой объект;
  • Разрешение на строительство дома;
  • Градостроительный план участка;
  • Схема расположения построенного дома и сетей в границах земельного участка;
  • ЗОС – заключение органа строительного надзора;
  • Копии проектной документации и результатов инженерных изысканий;
  • Документ, который подтверждает соответствие дома техническим регламентам и техническим условиям.

Чтобы оформить акт о введении дома в эксплуатацию, можно подать документы через МФЦ. Выписку из ЕГРН стоит заранее заказать на сайте Росреестра.

Как выглядит акт ввода в эксплуатацию?

Акт ввода в эксплуатацию подтверждает факт пригодности проживания в возведённом жилом объекте и соответствие его государственным строительным стандартам.

Содержит акт в своём содержание ниже представленную информацию:

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

  • Адрес расположения строительного объекта;
  • Дату проверки;
  • Состав комиссии;
  • Характеристику объекта;
  • Перечень и описание структурных компонентов объекта;
  • Подписи членов комиссии.

Подписи подтверждают факт соответствия объекта заявленным требованиям и законность оформления акта ввода дома в эксплуатацию.

Комиссия обязана проверить представленные документы и осмотреть объект строительства в срок 7 дней.

Не всегда результатом такой проверки является оформление акта о вводе дома в эксплуатацию. Комиссия имеет право вынести и мотивированный отказ. Основаниями отказа могут служить:

  • Дом не соответствует градостроительному плану;
  • Представлен неполный пакет документов;
  • Объект не соответствует строительным стандартам и технической документации и др.

Полный перечень законных оснований отказа представлен в п. 6 и 7 ст. 55 Градостроительного Кодекса.

Как должен выглядеть дом перед осмотром?

Проверка состояния дома осуществляется по определенному нормативной документацией регламенту. Поэтому перед тем, как вызывать комиссию на осмотр, нужно проверить самостоятельно, все ли системы и части объекта соответствуют нормативам.

В полном объеме должны быть выполнены следующие работы:

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

  • Инженерные работы с последующим их обслуживанием;
  • Строительно-монтажные;
  • Специалисты БТИ должны выполнить все необходимые замеры;
  • Придомовая территория должна быть благоустроена.

Это не значит, что для получения разрешения на эксплуатацию дома, нужно полностью завершить его отделку. Внутри может быть не доделан ремонт, важнее, чтобы все коммуникации в доме были исправны и допустимы для многократного использования.

Можно поэтажно вводить дом в эксплуатацию. Однако для этого потребуется несколько раз направлять заявления в администрацию, собирать необходимые документы и проводить осмотры.

Важно перед приездом комиссии удостовериться, что в жилом помещении соблюдены следующие требования:

  • В нем есть окна и двери;
  • Должен быть пол;
  • В доме должно быть отопление;
  • По дому должна быть разведена электропроводка в соответствии с проектом строительства;
  • Комнаты помещения должны быть черновым методом отделаны;
  • Если в доме есть цокольный этаж, потолок в нем не должен превышать 2,1 метра.

Если потолок в подвале будет выше значения в 2,1 метр, то это помещение будет признано комиссией первым этажом. Это будет означать, что цоколь также должен быть отделан, как минимум, черновой отделкой.

Как эксплуатировать дом после получения разрешения?

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

Кроме того, после получения разрешения можно будет оформить право собственности на объект ИЖС в Росреестре. Займёт это около 2 недель.

Также следует учесть, что с момента оформления собственности у владельца возникают еще два обязательства:

  • Платить коммунальные платежи за эксплуатацию дома той службе или управляющей компанией, с которой у него заключён договор на обслуживание;
  • Платить налоги на объект недвижимости.

Став собственностью владельца, дом должен содержаться им в надлежащем состоянии в соответствии с установленными требованиями эксплуатации. Прописаны правила такой эксплуатации в «Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда» № 170.

В соответствии с данным документов владелец дома обязан:

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

  • Обеспечивать текущий и капитальный ремонт дома;
  • Производить уборку придомовой территории;
  • Ухаживать за зелёными насаждениями;
  • Хранить техническую документацию;
  • Использовать жилье под контролем Государственной Жилищной инспекции;
  • Не нарушать прочность несущих конструкций, приводить в неисправность коммуникации;
  • Согласовывать все перепланировки с контролирующими органами.

Дом нужно будет сохранять в исправном состоянии, пригодном для жизни людей. Все действия внутри дома или вблизи его расположения можно разделить на те, которые требуют предварительного разрешения, и те, которые его требуют.

Дом с момента ввода его в эксплуатацию становится частью жилищного фонда страны, охраняется органами и специальными службами наравне с другими объектами жилой недвижимости.

По окончании возведения жилого дома его нужно ввести в эксплуатацию. Для этого оформляется специальный акт комиссией, состоящей из представителей различных служб администрации города. Без получения акта на ввод в эксплуатацию объекта ИЖС нельзя будет оформить на него право собственности.

Источник:

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2020 году

Под объектом индивидуального жилого строительства (ИЖС) подразумевается частное строение, а в том числе и загородные дома (дачи), имеющие не более трех этажей и предназначенные для проживания людей. Расскажем, как происходит ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2020 году. Эта процедура завершает весь процесс строительства здания и имеет множество нюансов юридического характера.

Общая информация о вводе дома в эксплуатацию

До недавнего времени многие считали, что акт ввода в эксплуатацию не является обязательным. Однако без этого документа невозможно оформить какие-либо бумаги в отношении недвижимости и распорядиться юридической судьбой объекта. Иными словами, невозможно оформить налоговый вычет, передать объект по наследству, продать и т.д.

Читайте также:  Тсж или тсн: что лучше

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

Под аббревиатурой ИЖС (индивидуальное жилое строение), в большинстве случаев, подразумевается частный дом. Как правило, ИЖС вводится в эксплуатацию с письменного разрешения городской администрации либо муниципалитета.

Чтобы получить такое разрешение, нужно будет иметь при себе полный пакет документов, среди которых разрешения, планы и другая проектная документация.

Это означает, что ввести ИЖС в эксплуатацию можно лишь в том случае, если строение было либо построено, либо реконструировано в рамках действующего законодательства.

Гражданский кодекс Российской Федерации гласит о том, что законный ввод объекта недвижимости в эксплуатацию является основанием для того, чтобы зарегистрировать его в государственном реестре (ст.55, ч.1).

Важно отметить, что в соответствии с федеральным законом, получение разрешения на ввод частных домов в эксплуатацию до марта 2018 года не является обязательным.

Это же положение затрагивает необходимость в получении технического паспорта и прохождении процедуры инвентаризации.

ИЖС, возведенный без получения соответствующего разрешения, по закону признается самостроем. Самострой не может быть продан, сдан в аренду или подарен.

Тем не менее, есть ряд действий, проведение которых допускается без разрешительных документов:

  • Возведение объекта без фундамента;
  • Возведение дома на участке, который был предоставлен лицу в целях крестьянского хозяйствования либо сельскохозяйственных нужд;
  • Сооружение некапитальных объектов по типу ларька, сарая и др.;
  • Выполнение капитального ремонта (но только без сноса несущих стен и внутренних перегородок).

Соответственно, становится очевидным, что возведение капитального дома невозможно без получения официальных бумаг. Более того, постройка, признанная неразрешенной, повлечет накладывание на ее владельца штрафных санкций.

Так, эксплуатация земельного участка без разрешения приведет к уплате штрафа в размере 1000 рублей для физического лица и 20 000 рублей для юридического.

Кроме того, незаконная постройка, возведенная даже на земле, которая была оформлена согласно закону, будет снесена. Причем за счет того физического или юридического лица, которое ее возводило.

Во избежание потери строения, получите в суде соответствующее разрешение. Если оно будет получено, документы на дом будут оформлены со 100% вероятностью.

Добиться разрешения на ввод в эксплуатацию в суде можно на ту постройку, которая удовлетворяет следующим условиям:

  • Участок земли является законной собственностью владельца постройки;
  • Возведение постройки не привело к нарушению прав либо интересов других лиц;
  • Построенное ИЖС не угрожает жизни и здоровью других лиц;
  • ИЖС было возведено при полном соблюдении всех строительных норм и правил.
  • Пакет документов, подтверждающих удовлетворение всех вышеперечисленных условий, выдается либо соответствующими органами, либо судом по итогам успешного прохождения всех необходимых экспертиз.
  • Если заявитель на просьбу в получении разрешения получает отказ, но игнорирует это и продолжает свою стройку, узаконить это строение, скорее всего, не получится.
  • Основные проблемы возникают в тех случаях, когда у земельного участка, на котором возводится постройка, один хозяин, а у самой постройки – другой.
  • Еще один важный нюанс заключается в том, что легализовать постройку на участке, на котором ранее уже были возведены и узаконены другие строения, будет значительно проще, чем на пустом участке.
  • По этой причине, в некоторых случаях, бумаги, дающие разрешение на постройку, выдаются лицу еще до того, как стройка начинается, а другая часть документов – уже после того, как строительство состоялось.

После сбора необходимых бумаг, обратитесь в суд, требуя провести узаконивание ИЖС. После этого проводится проверка строения на предмет соответствия градостроительным нормам, соответствия границам и отсутствия ущемления интересов других лиц.

Если проверка проходит успешно и претензий к самострою не обнаруживается, его хозяин получает решение о признании права на возведение данного строения.

Многие задаются вопросом о том, в чем заключаются отличия между реконструкцией постройки и строительством ИЖС. Ответ достаточно прост: реконструкция, в отличие от строительства ИЖС, не может быть зарегистрирована по упрощенному порядку (по дачной амнистии).

А это означает, что регистрация дома будет проводиться исключительно по единой схеме, подразумевающей получение разрешение на ввод строения в эксплуатацию.

Удостоверением проведения строительства либо реконструкции объекта, согласно разрешению на строительство, выступает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что закреплено в ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

  1. Важно подчеркнуть, что разрешение на ввод объекта ИЖС выдается абсолютно бесплатно.
  2. Чтобы получить разрешение на ввод ИЖС в эксплуатацию, подайте в администрацию, выдавшую разрешение на строительство данного ИЖС, заявление.
  3. Также к нему нужно приложите следующий пакет бумаг:
  • Документы, свидетельствующие о наличии права на владение земельным участком, на котором было проведено возведение объекта ИЖС;
  • ГПЗУ (градостроительный план земельного участка), который был представлен для получения разрешения на проведение строительных работ. Для случая строительства либо реконструкции линейного объекта, понадобятся ППТ (проект планировки территории) и ПМТ (проект межевания территории);
  • Разрешение на проведение строительных работ;
  • Акт приемки объекта капитального строительства (если строительство либо реконструкция проводились на основании договора строительного подряда);
  • Документальное подтверждение того, что построенный либо реконструированный объект капитального строительства в полной мере отвечает требованиям, установленным техническим регламентом. Данный документ должен быть подписан лицом, ответственным за строительство;
  • Документальное подтверждение факта полного соответствия строения всем техническим условиям. Такой документ обязательно должен быть подписан представителями всех организаций, которые используют сети инженерно-технического обеспечения, если таковые имеют место;
  • Схема, в которой отображается размещение построенного либо реконструированного ОКС (объект капитального строительства), а также объектов инженерно-технической инфраструктуры в границах данного участка земли. Также в схеме должно быть указание планировочной организации участка и подпись лица, ответственного за строительство (это может быть сам хозяин, застройщик либо технический заказчик, если строительство или реконструкция проводились на основании договора подряда). Исключение составляют случаи строительства или реконструкции линейных объектов;
  • В случае если над данным строительством предусматривается государственный строительный надзор, необходимо получение заключения органа надзора о том, что построенный либо реконструированный объект полностью соответствует следующим требованиям:
  • нормам, указанным в техническом регламенте;
  • проектным документам. В число данных требований входят нормы по энергетической эффективности и нормы оснащенности ОКС приборами учета потребляемых энергоресурсов, заключение федерального эконадзора в ряде ситуаций, указанных в ч.7 ст.54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
  • техническому плану объекта капитального строительства, который был подготовлен согласно Федеральному закону №218-ФЗ от 13.07. 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости».

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

  • В том случае, если вышеперечисленной документацией располагают органы государственной власти, местного самоуправления или же подведомственные им организации, а застройщик их вам не передал, самостоятельно запросите их в администрации.
  • Также важно подчеркнуть, что после того, как дом будет введен в эксплуатацию, его нужно зарегистрировать в ЕГРН.
  • Можно провести регистрацию и недостроенного объекта, если он готов на 70% и более, однако, оформить прописку в таком строении не разрешается.

СНиП для ИЖС

  • ИЖС (Индивидуальное жилищное строительство) представляет собой возведения частных малоэтажных зданий, которые предназначены для проживания и других бытовых нужд, хранения имущества и др.
  • Жилой и земельный участок, на котором он находится, должны отвечать строительным нормам и правилам, закрепленным в законодательстве.
  • При несоответствии объекта этим нормативам, застройщик может остаться и без постройки и денежных средств, израсходованных на его возведение.

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

Действующие нормы

Согласно внесенным в Градостроительный кодекс поправкам, объект индивидуального жилищного строительства определяется как отдельно стоящий дом, имеющий не более трех надземных этажей и высотой не свыше 20 метров.

  1. Объект ИЖС состоит из жилых комнат и помещений дополнительного назначения, и не предназначен для разделения на самостоятельные объекты недвижимого имущества.
  2. Поэтому индивидуальный жилой дом не может делиться, к примеру, на отдельные квартиры.
  3. Земельный участок под жилищное строительство должен удовлетворять определенным условиям:
  • Подключенные коммуникационные сети;
  • Возможность беспрепятственного подъезда автотранспорта;
  • Имеющаяся развитая инфраструктура территории.
  • Участок земли также должен отвечать всем параметрам, предъявляемым собственникам будущих объектов недвижимости.
  • Основным требованием жилищного строительства является нахождение в пределах населенного пункта.
  • Возведенный частный дом должен обладать прочным фундаментом, проживание в нем должно быть безопасным для жильцов и других лиц.
  • Требования безопасности устанавливаются в Строительных Нормах и Правилах (СНиПах).

Система нормативно-правовых актов, регулирующих строительную деятельность, ранее существовала наряду с Государственной системой стандартизации. С 2010 года существующие СНиПы стали именоваться СП (Сводами Правил).

При их несоблюдении не допускается строительство индивидуального жилого дома, а также нежилых зданий.

Объекты ИЖС должны возводиться в строгом соответствии с действующими нормами и правилами в области строительства.

Несоответствие состояния технического объекта требованиям СНиП может явиться причиной принятия решения судом о принудительном сносе строения, а кроме того, с правообладателя может быть взыскана крупная сумма штрафа.

При возведении жилого дома при несоблюдении установленной процедуры, придется обращаться в суд, при этом обосновав безопасность строения в соответствии со строительными нормативами и правилами.

Правовая база

В процессе проектирования и возведения жилых домов необходимо руководствоваться на нормы, закрепленные СП 55.13330.2016 – Актуализированная редакция СНиП 31.02.2001.

Как получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома в 2020 — изменения в законе, сроки, образец

Ввод в эксплуатацию жилого дома возможен только после получения соответствующего разрешения, которое позволяет выполнить с объектом следующие действия: оформление права собственности, получение адреса, прописка людей и др.

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

Ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома характеризуется высоким уровнем сложности, что обусловлено необходимостью сбора большого количества документации и согласований.

Главными нормативными документами, которые устанавливают правила и требования к этой процедуре, являются:

  • Постановление правительства РФ «Положение о Государственном строительном надзоре в Российской Федерации».
  • Градостроительный кодекс РФ в редакции от 01.01.2019 года.

Разрешение на ввод дома в эксплуатацию — финишный этап строительных работ, который предшествует подписанию договоров на обслуживание и получения права собственности на недвижимость.

Во время получения этого разрешения проходит комплексная проверка объекта после окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта, реставрации на соответствие утвержденным проектным решениям и нормам законодательства РФ.

Читайте также:  Межевание земельного участка

ГК РФ четко регламентирует порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию и предусматривает выполнение следующего перечня действий:

Документация, которая прилагается к заявлению, включает:

  1. Технический план.
  2. План участка земли с четкими границами.
  3. Заключение органа власти о соответствии объекта требованиям законодательства РФ.
  4. Документы, которые устанавливают право на землю.
  5. Схема, где отображается размещение инженерных коммуникаций, объекта, план земельного участка.
  6. Заявление установленного образца на .
  7. Акт приема на объект строительства.
  8. Акт, который подтверждает соответствие сооружения параметрам, указанным в проектной документации (показатели энергоэффективности, оснащение инженерно-техническими коммуникациями, наличие приборов для учета потребляемых энергоресурсов).
  9. Документ, который подтверждает соответствие объекта техническим условиям.
  10. Разрешительный документ на проведение строительных работ. с августа месяца 2018 года допускается строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства.

Полный и исчерпывающий перечень документации при вводе в эксплуатацию ИЖС предусмотрен ГК РФ ст.55.

Образец заявления на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должен быть утвержден соответствующим законодательным актом. Заявление заполняется четко и разборчиво, ручкой синего или черного цвета, не допускаются исправления и ошибки. При наличии несоответствий представители органов в сфере надзора за строительством имеют право вернуть заявление на доработку.

При сооружении ИЖС следует обращаться в уполномоченные органы местного самоуправления: городские и муниципальные администрации. В каждой местной администрации на основании распоряжения формируется постоянная комиссия, которая выполняет контроль в сфере градостроительства и рассматривает обращения с просьбой предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Под термином «сдача дома» большинство застройщиков подразумевает получение положительного заключения от уполномоченного государственного органа на соответствие объекта законодательным актам РФ.

Ввод в эксплуатацию нового жилого дома происходит на основании разрешения от органа местной власти, уполномоченного на выдачу таких документов.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию предоставляют широкий перечень документов и положительное заключение комиссионного осмотра полученное при сдаче частного дома в эксплуатацию в том числе.

Порядок ввода в эксплуатацию жилого дома предполагает соответствие строительного объекта широкому перечню требований:

  • Наличие системы централизованной или автономной канализации, которая соответствует санитарно-гигиеническим нормам РФ.
  • К зданию выполнен подъезд в виде асфальтированной или грунтовой дороги.
  • Смонтирована система отопления, которая позволяет поддерживать внутри помещений температуру в диапазоне, установленном санитарными нормами РФ.
  • Объект полностью электрифицирован и имеет узел коммерческого учета.
  • Наличие источника воды в виде водопровода автономной или централизованной системы.
  • Смонтированы следующие конструктивные элементы: перекрытия между этажами, благоустроены оконные и дверные проемы, кровля и полы.

Представители местной администрации, которые выполняют функции по осмотру строительных объектов, имеет полномочия вносить дополнительные требования к вновь возводимым или жилым домам после реконструкции. По этой причине для исключения потерь времени, следует предварительно обратиться в городскую или муниципальную администрацию для уточнения всех подробностей процесса осмотра.

Осмотр строительного объекта производится в десятидневный срок после момента поступления заявления в уполномоченный орган. Непосредственно сам осмотр проводит специальная комиссия, которая по результатам обследования составляет акт осмотра. При наличии строительного надзора осмотр комиссией не проводится.

В случае обнаружения комиссией дефектов, они будут перечислены в акте осмотра. Застройщик, который допустил наличие дефектов, получает время на их устранение.

После устранения выявленных строительных дефектов, застройщик имеет право повторно обратиться для получения акта ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома.

Основаниями для негативного решения и последующему отказу в выдаче разрешения являются:

  1. Наличие дефектов и несоответствий строительного объекта требованиям СниП, которые действуют в настоящее время.
  2. Наличие отклонений от проектной документации, градостроительного плана, проекта межевания территории.
  3. Отсутствие обязательных документов в перечне, который утвержден ГК РФ.
  4. Несоответствие объекта строительства целевому назначению, которое определено для земельного участка, а также ограничениям изложенным в Земельном законодательстве РФ.
  5. Несоответствие построенного или реконструируемого частного дома требованиям, установленным в разрешении на строительство.

В соответствии с новой нормативно-правовой базой, которая вступила в силу с августа 2018 года, при строительстве индивидуального жилого дома застройщик в течение тридцати дней после окончания работ подает в уполномоченные органы уведомление. Совместно с уведомлением застройщик прилагает следующий перечень документов:

  • Если застройщиком выступает зарубежная компания – свидетельство о регистрации юридического лица с переводом на русский язык и заверенное нотариально.
  • Документ, удостоверяющий право собственности на земельный участок.
  • Документ, который подтверждает полномочия представителя застройщика.
  • Технический план объекта ИЖС.

При отсутствии уведомления об окончании строительных работ, документов, которые должны прилагаться к уведомлению или по истечение 10 лет после уведомления о начале строительных работ, уполномоченный орган не проводит рассмотрение и возвращает застройщику уведомление с указанием причин возврата. Образец формы уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, который проводит политику и  контроль в сфере градостроительства и архитектуры.

Алгоритм действий при оформлении разрешения на ввод частного жилого дома в эксплуатацию выглядит следующим образом:

  1. По окончании производства строительно-монтажных работ следует обратиться в соответствующий местный орган власти для уточнения перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления.
  2. Сбор, получение и оформление необходимого перечня документов, для последующей передачи на рассмотрение органов местного самоуправления.
  3. Осмотр строительного объекта на соответствие установленным требованиям и стандартам.
  4. Написание заявления и подача пакета документации в соответствующую городскую или муниципальную администрацию.
  5. При отрицательном ответе на заявление про получение разрешения на ввод ИЖС в эксплуатацию, заявитель имеет право оспорить решение в судебном порядке или устранить выявленные замечания и повторно обратиться за разрешением.

Отказ в положительном решении и направление уведомления о несоответствии объектов ИЖС требованиям законодательства в сфере строительства и градостроения возможны в следующих случаях:

  1. Размещение объекта ИЖС не соответствует установленным в земельном или ином законодательном акте РФ требованиям.
  2. Внешний вид объекта ИЖС не соответствует описанию или типовому архитектурному решению, которые прилагаются к уведомлению о начале строительства.
  3. Конфигурация объекта ИЖС не соответствует установленным в РФ правилам застройки, плану территории, обязательным к исполнению требованиям Градостроительного Кодекса и другим федеральным законам.

Копия уведомления о наличии несоответствий объектов ИЖС направляется в государственные органы осуществляющие следующие функции:

  • Регистрация права собственности.
  • Надзор в сфере строительства.
  • Федеральный или муниципальный контроль за землей.

В соответствии с законодательством РФ уполномоченные органы государственной власти ведут реестр выданных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Он включает весь перечень разрешений, которые получают застройщики ИЖС, многоквартирных домов, промышленных объектов.

Доступ к реестру является открытым и позволяет всем желающим узнать о законности проведения строительных работ в любом регионе Российской Федерации.

Ввод в эксплуатацию частного жилого дома после реконструкции не отличается порядком действий и количеством собираемых документов от ввода ИЖС после строительства.

Это обусловлено характером проводимых строительных работ, которые могут включать изменение внешнего облика, размеров, функционального назначения и других параметров объекта.

Застройщик, который проводил реконструкцию ИЖС, должен действовать по алгоритму действий предназначенному для вновь построенных объектов.

Получение разрешения на ввод в эксплуатацию частного дома в упрощенном порядке заключается в отсутствии надзора за ходом строительных работ. В этом случае нет потребности в согласовании документов с различными государственными контролирующими органами и другими структурами.

Перечень документации, который необходимо предоставить для получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию ИЖС, по стандартной и упрощенной схеме идентичен. Заявление подлежит удовлетворению при соответствии пакета документации всем требованиям и законодательным стандартам.

Инвестор и предприниматель. Огромный опыт в области автоматизации финансовой деятельности предприятий.

Ввод в эксплуатацию ИЖС по законодательству РФ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент недвижимости) в связи с обращениями граждан о необходимости в силу части 8 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2007 г.

№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) представления в орган кадастрового учета в целях осуществления государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства технического плана здания, подготовленного в том числе с использованием разрешения на строительство такого объекта недвижимости, сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г.

№ 437 (далее — Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

  • Исходя из положений части 3 статьи 48, частей 1, 2, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»:
  • — подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства;
  • — получение разрешения на строительство является обязательным при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства;

— до 1 марта 2018 г. не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В соответствии с частью 8 статьи 41 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», вступившей в силу 4 июля 2016 г.

):

— сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке и площади такого объекта недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации такого объекта недвижимости, выданного до 13 июля 2015 г. разрешения на ввод такого объекта недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта такого объекта недвижимости;

  1. — сведения о здании — объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации такого объекта недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.
  2. Таким образом, сведения о здании — объекте индивидуального жилищного строительства указываются в техническом плане либо на основании разрешения на строительство и проектной документации такого здания, либо, в случае отсутствия проектной документации, на основании разрешения на строительство и декларации.
  3. При этом, учитывая, что понятие «здание» является общим по отношению к частному понятию «объект индивидуального жилищного строительства», сведения в технический план здания (объекта индивидуального жилищного строительства) могут быть внесены также на основании технического паспорта такого здания, изготовленного до 1 января 2013 г.
Читайте также:  Необходимые документы для приватизации квартиры

Кроме того, согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре объекты капитального строительства, государственный технический учет которых был осуществлен до 1 января 2013 г.

, в том числе объекты индивидуального жилищного строительства, являются ранее учтенными объектами недвижимости, сведения о которых до указанной даты подлежали включению в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 января 2011 г.

№ 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости» (далее — Приказ № 1).

При этом в случае, если указанные сведения не были включены в государственный кадастр недвижимости в порядке Приказа № 1, следует учитывать, что сведения о ранее учтённых объектах недвижимости могут быть включены в сведения государственного кадастра недвижимости в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 45 Закона о кадастре, при поступлении запроса о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно части 18 статьи 45 Закона о кадастре сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г.

№ 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон № 122-ФЗ) и не прекращены, и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в государственный кадастр недвижимости по правилам, предусмотренным статьей 45 Закона о кадастре для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Также отмечаем, что в силу пункта 1.2 статьи 20, статей 25, 25.

3 Закона № 122-ФЗ не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре, при этом основанием для государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства является правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, представление разрешения на строительство такого объекта для целей государственной регистрации права не требуется.

Обращаем внимание, что на дату вступления в силу (1 сентября 2006 г.) положений Федерального закона от 30 июня 2006 г.

№ 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее — Закон № 93-ФЗ) получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию построенного объекта являлось обязательным.

Упрощенный порядок оформления прав граждан на созданные ими объекты индивидуального жилищного строительства (так называемая «дачная амнистия») заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию таких объектов (статья 9 Закона № 93-ФЗ, часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», пункт 4 статьи 25.3 Закона № 122-ФЗ).

Относительно индивидуального жилого дома, законченного строительством до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30 декабря 2004 г.

) отмечаем, что в состав приложения технического плана такого здания в качестве разрешения на строительство могут быть включены копия документа (в том числе архивная) или архивная выписка из документа, выданного в порядке, действовавшем в период строительства объекта и подтверждающего разрешение на осуществление строительства такого объекта.

В отношении индивидуального жилого дома, законченного строительством до 1991 г., в состав приложения технического плана в качестве разрешения на строительство могут быть включены копии (в том числе архивные):

— документа о предоставлении, приобретении земельного участка с видом разрешенного использования, позволяющим осуществлять застройку;

— договора о предоставлении земельного участка под застройку, о праве на застройку и т.п., заключенного с уполномоченным органом государственной власти в порядке, действовавшем в период строительства такого объекта.

Кроме того, обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. № 403, при подготовке технического плана могут использоваться иные документы, предусмотренные федеральными законами, их копии также включаются в состав приложения к техническому плану.

Дополнительно отмечаем, что статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 1 сентября 2006 г.

) предусматривала, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

  • Таким образом, объекты недвижимости, созданные без получения разрешения на строительство и, право собственности на которые не признано судом, являются самовольными постройками.
  • В этой связи, в случае представления в целях осуществления государственного кадастрового учета заявления и технического плана здания — объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленного без использования разрешения на строительство такого объекта или иных аналогичных документов, в том числе при отсутствии в приложении копий таких документов, органу кадастрового учета в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре надлежит приостановить осуществление государственного кадастрового учета.
  • При этом следует принимать во внимание, что лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, имеет право в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрести в порядке приобретательной давности право собственности на это имущество.

Также необходимо отметить, что в соответствии законодательством Российской Федерации правоотношения, связанные с созданием объекта индивидуального жилищного строительства и жилого строения, имеют различное правовое регулирование (Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», далее — Закон № 66-ФЗ).

Согласно пункту 15 части 2 статьи 7 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г.

№ 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», вступившей в силу 4 июля 2016 г.

) в сведениях государственного кадастра недвижимости о назначении здания может быть указано: нежилое здание, жилой дом, жилое строение или многоквартирный дом.

  1. При этом с учетом положений статьи 1 Закона № 66-ФЗ, части 9, пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
  2. — на садовом земельном участке может быть создано только жилое строение;
  3. — на дачном земельном участке по усмотрению правообладателя допускается осуществление строительства либо объекта индивидуального жилищного строительства, либо жилого строения;
  4. — получение разрешения на строительство в целях строительства жилого строения на садовом, дачном земельном участке не требуется;
  5. — для строительства объекта индивидуального жилищного строительства получение разрешения на строительство обязательно.

Также обращаем внимание, что положения части 8 статьи 41 Закона о кадастре (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 361-ФЗ) не могут применяться в отношении заявлений о государственном кадастровом учете и необходимых для такого учета документов, представленных в орган кадастрового учета до 4 июля 2016 г.

Обзор документа

Даны разъяснения по вопросу государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

Так, отмечено, что подготовка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капремонте объектов ИЖС. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку таких материалов.

Получение разрешения на строительство является обязательным при возведении, реконструкции объекта ИЖС.

До 1 марта 2018 г. не требуется разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию, а также предоставление данного документа для технического учета (инвентаризации), в т. ч. для оформления и выдачи техпаспорта.

Сведения об объекте указываются в техническом плане либо на основании разрешения на строительство и проектной документации такого здания, либо на основании разрешения и декларации.

Сведения могут быть внесены также на основании техпаспорта, изготовленного до 1 января 2013 года.

Что касается дачной амнистии», то она заключается в отсутствии необходимости получать и предоставлять для учета и госрегистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию объектов. При этом указано, что на садовом земельном участке может быть создано только жилое строение. На дачном участке по усмотрению правообладателя допускается возведение либо объекта ИЖС, либо жилого строения.

Получение разрешения на строительство в целях возведения жилого строения на садовом, дачном земельном участке не требуется.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *