Условно-разрешенный вид использования земельного участка

Люди, которые желают воспользоваться земельными участками, должны в первую очередь знать какие виды земли разрешено использовать.

Условно-разрешенный вид использования земельного участка

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 455-03-75. Это быстро и бесплатно!

Также необходимо получить специальное разрешение на практически любую деятельность, которая будет совершаться на участке, особенно это касается проведения строительных работ.

Что означает вид разрешения использования земельных участков?

Под термином вид разрешённого использования земельного участка подразумевается наличие разрешения на проведение строительства определенных видов сооружения и методы использования земли собственником.

С помощью такого понятия определяется рентабельность и эффективность использования земельной площади. Зависит данный вид чаще всего от градостроительных регламентов, к которым участок относиться.

Следует отметить! Что при использовании земли не в рамках указанных в документах, может привести к административной ответственности.

Однако это чаще всего применяется для следующих типов земельных территорий:

  1. Земли, которые предусмотрены для сельскохозяйственного использования
  2. Участки, которые располагаются вблизи населенных пунктов
  3. Земли различных видов промышлености и энергетики
  4. Площади лесных земель
  5. Земля, которая относится к водным фондам
  6. Территория, которая имеет общественное значение и подлежит охране.

Вид разрешения использования может быть нескольких видов:

  • Основные – предусмотрены для проведения строительных работ, непосредственно того типа, под который была выделена территория земли. Для проведения строительства нет необходимости получать разрешения.
  • Вспомогательные — собственник вправе выбрать участок и произвести строение основных и сопутствующих объекту строений. Строительство производиться без наличия разрешения, главное условие это придерживание рамок дозволенных законом.
  • Условно – разрешенный — для того чтобы производить строение или обустройство земли собственнику необходимо подавать заявки на рассмотрение и получение разрешения.

Условно — разрешённый вид использования земельного участка

  • Условно-разрешенный вид использования земельного участка
  • Условно разрешенный вид использования участка земли характеризуется способом использования территории земли в тех целях, которые указаны в градостроительном документе.
  • Для того чтобы получить статус условно разрешённого вида следует обращаться в комиссии для дополнительного рассмотрения назначения земельной территории.
  • Правила использования такого рода территории прописаны в законодательных документах, однако при желании  некоторые собственники смогут сменить вид использования территории, к таким следует отнести:
  • Собственники земли, которые владеют всеми объектами, которые на ней находятся
  • Собственники недвижимости и земельных ресурсов, которые владеют на правах аренды на срок более пяти лет
  • Лица, владеющие объектами на правах аренды на срок менее пяти лет, но при условии предоставления смены разрешения собственником
  • Собственники недвижимости в многоквартирных домах, где предусмотрена такая возможность

Примечание! Однако для проведения данной процедуры, которая предусматривает смену вида разрешения, собственнику необходимо выполнить целый ряд действий.

Типы условно-разрешенных видов использования

Условно — разрешенные типы участков земли могут иметь непосредственные подразделения на такие типы:

  • Дома жилого назначения, которые имеют превышение в параметрах, которые указаны в документах на данную территорию
  • Общественные учреждения спортивного типа
  • Больничные учреждения
  • Организации административного значения
  • Сооружения офисного значения
  • Конторы
  • Места для хранения и обслуживания транспортных средств
  • Объекты, имеющие прямое назначение, направленное на проведения мелкорозничной торговли

Для чего нужен условно-разрешенный вид использования земельного участка?

Условно-разрешенный вид использования земельного участка

Условно разрешительный вид применяется чаще всего для сохранения определенных норм использования земельных участков. Применяется это для предотвращения возможности проведения дополнительных строений, которые не предусмотрены на данном участке земли.

Для того чтобы произвести какие либо изменения на участке, следует предварительно подать заявку на получение разрешения. Это в значительной степени помогает собственникам земли предотвратить незаконное использование земельных ресурсов и более эффективно пользоваться территорией.

Деление земли по зонам

Земельная территория подразделяется на определённые зоны:

  1. Территория, используемая для жилья
  2. Общественно-делового пользования
  3. Зоны рекреационного пользования
  4. Для производственного использования
  5. Зоны для сельского хозяйства
  6. Зоны инженерного назначения
  7. Военные зоны
  8. Земли, которые имеют специальное назначение
  9. Зоны иного общественного пользования, такие зоны не могут быть приватизированы и находиться в чей-либо собственности.

Как получить условно разрешенный  вид использования земельного участка?

Условно-разрешенный вид использования земельного участка

Для того чтобы получить данное разрешение, необходимо выполнить следующий перечень действий:

  • Необходимо направить заявление в комиссию, которая заниматься решением земельных вопросов. В заявлении должно быть указана причина подачи заявки и дальнейшее распоряжение имуществом
  • Подготовить все необходимые документы, которые характеризуют земельный участок и все имеющиеся на ней постройки
  • Органы исполнителей власти, которые занимаются земельными вопросами, или комитет по градостроительству собирают всю необходимую информацию методом подачи запросов во все необходимые инстанции.
  • Производиться рассмотрение заявки комиссией по землеиспользованию территории
  • Проводиться публичное слушание для решения данного вопроса
  • Проведение рассмотрения заявки органами местного управления по землеиспользованию
  • Сопоставление комиссией по землеиспльзованию результатов публичного слушания
  • Предоставление результатов и подготовка распоряжения для предоставления документа на условно-разрешенный вид пользования земельной территорией.

После процедуры изменения разрешения на использование необходимо в первую очередь  указать изменённую информацию в документах кадастрового типа. Необходимо знать, что проведение таких изменений влияет на кадастровую оценку земельных ресурсов

Полезно знать! Для решения данного вопроса может уйти от трех до шести месяцев, все зависит от правильности предоставления документов. Также большое значение имеет очередность проведения слушаний по необходимому вопросу.

Такой вид процедуры не бесплатен, стоимость услуг чаще всего зависит от месторасположения участка и количества необходимой работы. В случае если принятое решение не удовлетворяет лицо, которое подавало заявку, имеется право подать иск на разбирательство в судебные органы.

К основным из характеристик, какие необходимо учитывать и которые в большей степени влияют на их экономическую стоимость, является способ пользованием землей. Для этого градостроительный комитет распределяет участки по определенным видам использования земельной территории.

Примечание! Для того чтобы узнать к какому виду принадлежит определенный участок земли, следует обратиться в органы публичной кадастровой палаты. Перед тем как производить дополнительное строительство на земельной территории, собственнику необходимо убедиться, что на такие действия нет нужды брать разрешение. Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7 (499) 455-03-75 (Москва) +7 (812) 407-26-30 (Санкт-Петербург) 

Это быстро и бесплатно!

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: +7 (499) 455-03-75 (Москва) +7 (812) 407-26-30 (Санкт-Петербург) 

Это быстро и бесплатно!

Условно-разрешенный вид использования земельного участка

Вам также может понравиться

Как получить разрешение на условно разрешенный вид использования объекта в Подмосковье

Разрешение на условно разрешенный вид земельного участка или объекта капитального строительства можно получить онлайн на портале государственных и муниципальных услуг Московской области. О том, как получить услугу и кому она предоставляется, читайте в материале портала mosreg.ru.

  • «Как внести изменения в генплан онлайн в Подмосковье>>
  • Кто может получить услугу
  • Условно-разрешенный вид использования земельного участка Источник: Фотобанк Московской области
  • Услугу могут получить физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, которые являются правообладателями земельных участков.
  • Как согласовать онлайн-строительство в зоне охраняемых военных объектов в Подмосковье>>
  • Порядок получения услуги
  • Условно-разрешенный вид использования земельного участка Источник: ©, pixabay.com

Для каждой территориальной зоны устанавливаются условно разрешенные виды использования земельных участков. Услугу можно получить при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, городского округа, на территории которого расположен земельный участок.

Заявитель должен выбрать запрашиваемый вид разрешенного использования из перечня условно разрешенных видов, установленных в ПЗЗ для территориальной зоны.

В рамках предоставления услуги проводится процедура общественных обсуждений или публичных слушаний. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений, ложатся на заявителя.

  1. Услуга предоставляется в течение 47 дней бесплатно.
  2. Результатом предоставления услуги является распоряжение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отказ.
  3. В случаях, предусмотренных законодательством, заявитель обязан внести в полном объеме плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления.
  4. Как узнать о задолженности по арендной плате за муниципальные участки земли в Подмосковье>>
  5. Необходимые документы
  6. Условно-разрешенный вид использования земельного участка Источник: РИАМО, Анастасия Осипова
  7. Заявитель должен представить в обязательном порядке:
  8. — заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Московской области;
  9. — согласие участников долевой собственности;
  10. — правоустанавливающие документы на земельный участок и (или) объект капитального строительства;
  11. — паспорт.
  12. По желанию можно предоставить выписку из ЕГРН, выписку ЕГРЮЛ, выписку из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
  13. Как получить неразграниченные земельные участки в Подмосковье без торгов>>
  14. Основания для отказа
  15. Условно-разрешенный вид использования земельного участка Источник: Главное управление государственного строительного надзора Московской области
  16. Заявителю могут отказать в приеме документов, если:
  17. — если электронная подпись на документах не принадлежит заявителю;
  18. — представлен неполный комплект документов;
  19. — представлены документы, содержащие незаверенные исправления;
  20. — представлены документы, текст которых нельзя прочитать;
  21. —  представлены некачественные электронные копии документов;
  22. — истек срок действия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;
  23. — некорректно заполнены обязательные поля в заявлении на РПГУ.
  24. В предоставлении услуги могут отказать, если:
  25. —  на границы рассматриваемого земельного участка наложены земли лесного фонда;
  26. — найдены противоречия в документах и полученной информации;
  27. — не утверждены ПЗЗ на территорию поселения, городского округа;
  28. —  прекращены права заявителя на земельный участок после регистрации заявления;
  29. —  заявление подано на несформированный земельный участок.
  30. Как получить имущественный налоговый вычет в Подмосковье>>
Читайте также:  Перепланировка трехкомнатной квартиры в четырехкомнатную

Всё об условно-разрешенных видах использования земельного участка

Особенностью выбора условно-разрешенного вида использования земельного участка является то, что такое целевое назначение допустимо устанавливать только через согласование с уполномоченным органом власти.

В городах Москва и Санкт-Петербург такие полномочия имеют Комитеты по градостроительству и архитектуре. Читайте в нашем материале, как поменять существующее назначение земельного участка на условно-разрешенное.

Почему возникает необходимость в согласовании вида разрешенного использования (ВРИ) земельного участка

Начнем с того, что:

  1. На землях населенных пунктов, сельскохозяйственных землях (кроме сельхозугодий), землях промышленности, связи, радиовещания, – устанавливается градостроительный регламент. На остальных категориях земель он отсутствует.
  2. Градостроительный регламент подразумевает деление территории на зоны, в рамках каждой зоны существуют разрешенные назначения земель, в соответствии с которыми могут использоваться участки независимо от форм собственности. Например, есть зона под жилую застройку, в которой невозможно построить промышленный объект, а есть зона промышленной застройки, в которой нельзя возводить жилые дома.
  3. Перечень назначений земель, которые можно выбрать в пределах одной градостроительной зоны, довольно обширен. В совокупности с жилой застройкой предусмотрено использование участков под магазины, школы, ветеринарные клиники, парикмахерские, банки и т. д. – все эти назначения земли относятся к основным видам для конкретной территориальной зоны.

В каждой зоне, помимо основного перечня, существует вспомогательный и условно-разрешенный. Вспомогательный вид можно выбирать как дополнительный к основному или условно-разрешенному, но он не может применяться отдельно от них.

Например, назначение участка под индивидуальный гараж может являться вспомогательным к основному – ИЖС. А автомойка может быть включена в условно-разрешенный список.

Это означает, что желающим использовать участок под автомойку для начала нужно согласовать выбранное использование с местной властью.

Основной и вспомогательный ВРИ собственник участка может выбирать по своему усмотрению – просто подав заявление в Росреестр. Условно-разрешенное назначение земли можно установить только после согласования с уполномоченным органом власти.

Как узнать, какие назначения земли предусмотрены в зоне расположения вашего участка? Закажите правила землепользования и застройки (ПЗиЗ) по адресу или кадастровому номеру земельного участка, в МФЦ или через портал Госуслуг.

Вы получите выписку из ПЗиЗ, в которой указано, в какой именно зоне находится ваш участок, и какие назначения можно выбирать в качестве основных видов, вспомогательных, а какие – только через согласование с органами власти.

Как получить условно-разрешенный вид использования земли

Если вы решили, что хотите более эффективно использовать свой или арендованный участок, а желаемое назначение земли находится в условно-разрешенном списке, то ознакомьтесь с процедурой согласования ВРИ земельного участка.

  1. Заинтересованное лицо направляет заявление в комиссию органа архитектуры и градостроительства. Это можно сделать через МФЦ, в некоторых регионах – через портал Госуслуг, или лично по адресу уполномоченного органа.
  2. Порядок проведения публичных слушаний определяется местными нормативными документами.

Орган, ответственный за проведение слушаний, направляет извещения о дате и причине слушаний правообладателям смежных участков, собственникам строений на смежных участках и владельцам помещений, расположенных в зданиях на прилегающих участках.

В статье 39 ГрК РФ оговорено, что данные лица обязательно участвуют в слушаниях, если устанавливаемое назначение участка оказывает негативное влияние на окружающую среду. Извещения направляются в течение 10 дней с даты получения заявления заинтересованного лица.

  • Условно-разрешенный вид использования земельного участка
  • Нажмите для увеличения изображения
  • Участники вправе предоставить свои замечания по рассматриваемому вопросу.
  1. Комиссия подготавливает заключение об итогах слушаний и опубликовывает его в СМИ, печатающем нормативные документы.

Срок с момента извещения участников слушаний до публикации заключения не должен быть более 1 месяца.

  1. На основании заключения комиссия готовит рекомендации, согласно которым она либо допускает, либо не рекомендует утверждать заявленное назначение, и передает их главе местной администрации.
  2. Должностное лицо подписывает постановление об утверждении выбранного назначения участка или об отказе, которое также подлежит опубликованию, в течение 3 дней.
  3. Отрицательное решение можно обжаловать в суде.
  4. Положительное решение вносится в ЕГРН, заявитель может использовать участок в соответствии с выбранным назначением.

Скачать для просмотра и печати: Статья 39 Градостроительного кодекса РФ

Выбор назначения земли при разделе участка

Условно-разрешенный вид использования земельного участка

Отказ в условно-разрешенном использовании

Причины, по которым в изменении ВРИ земельного участка может быть отказано:

  1. На участке имеется самозастрой.
  2. Поступили возражения в ходе публичных слушаний.
  3. Предельные параметры для запрашиваемого назначения не соответствуют площади участка.
  4. Участок предоставлен в аренду государственными или муниципальными органами для определенного вида разрешенного использования. Кстати, позиция суда по этому пункту также такова: не допускается менять назначение земли, находящейся в собственности публично-правовых образований. Считается, что таким образом арендаторы пытаются обойти процедуру торгов.

Существуют и другие причины для отказа, на усмотрение местной администрации. В законе не содержится закрытого перечня оснований для отказа. Уполномоченная организация может обосновать отрицательное решение любым аргументом о нецелесообразности такого предоставления.

Подведем итоги

Землевладельцы вправе выбрать любое назначение из условно-разрешенного перечня ПЗиЗ для своего земельного участка и подать заявление для его согласования в уполномоченный орган.

Всё об условно-разрешенных видах использования земельного участка

Территория всех населенных пунктов с учетом уже существующей застройки, планов по архитектурному и инфраструктурному развитию территорий разделена на функциональные зоны (жилые, общественно-деловые, производственные и др.).

Данное зонирование проводится органами местного самоуправления в целях обеспечения адекватного, безопасного и удобного для жителей и бизнеса строения города, поселения.

Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!

Задать вопрос

Показать содержание

В рамках каждой зоны определяется, какие виды объектов можно строить в ее границах. Градостроительный кодекс позволяет определять три вида разрешенного использования (ВРИ) для каждой зоны (статья 37 Градостроительного кодекса РФ):

  1. виды основные (правообладатель вправе по своему усмотрению, без специальных согласований строить объекты, поименнованные как основные);
  2. виды условно-разрешенные (нужно выполнить определенные условия, чтобы построить объект данного вида);
  3. вспомогательные (объекты, необходимые для эксплуатации объектов первых видов: трансформаторные подстанции, подъезды к объектам и др.).

Что это такое?

Данный вид разрешенного использования представляет собой перечень разновидностей объектов капитального строительства, разрешенных к строительству на конкретном участке, который отличается следующими особенностями:

  • определяется в отношении каждого земельного участка, в зависимости от его нахождения в той или иной территориальной зоне;
  • право на строительство по данным видам использования возникает у лица только при условии прохождения определенной процедуры, выполнения условий;
  • разрешение на данный вид использования получается в форме акта главы местного самоуправления.

Важно! Если условия для строительства объекта из условно-разрешенных видов не выполнены, официальное разрешение о предоставлении права на такое использование не получено, строительство такого объекта будет незаконным, а уже построенный объект может быть снесен.

В необходимости прохождения официальных процедур, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ и местными нормативными актами, и заключается особенность данного вида использования земли. Для основных и вспомогательных видов никаких предварительных согласований проводить не требуется.

Какие существуют?

К видам условно-разрешенного использования земельных участков могут быть отнесены, по сути, любые возможные виды использования. Просто для одной территориальной зоны они будут основными, для другой — условно-разрешенными: все зависит от функционала зоны и решения властей об определении статуса зоны.

Для жилых зон к условно-разрешенным видам использования земельного участка относят:

  1. торговые объекты в отдельных зданиях;
  2. здания общественного питания;
  3. офисы, деловые и административные здания;
  4. медицинские учреждения и т. п.

И наоборот, для общественно-деловых зон к условным видам могут отнести:

  1. строительство жилых домов (малоэтажных, многоэтажных);
  2. объекты ИЖС и др.;
  3. строительство крупных торговых центров.

И одновременно все указанные виды могут быть отнесены к условно-разрешенным для производственных зон, а торговая зона исключит из основных видов только объекты промышленности и жилые здания.

Присвоение ВРИ осуществляется путем утверждения представительным органом местного самоуправления Правил землепользования и застройки. Данные правила в обязательном порядке до утверждения представляются общественности на обсуждение (в порядке проведения публичных слушаний для всех заинтересованных лиц).

В состав Правил включают:

  • общие положения (порядок применения, действия и т. д.);
  • описание территориальных зон (перечни видов использования для каждой из них);
  • карту градостроительного зонирования, по которой и можно определить, к какой зоне относится тот или иной участок земли.

На заметку. Допускается внесение изменений в Правила по заявлению заинтересованных лиц (застройщиков и других). Потребуется прохождение процедур комиссионного профессионального обсуждения, публичных слушаний, рассмотрения в местном парламенте.

Чтобы решить свою проблему обращайтесь в онлайн чат к нашему юристу. #Будьтедома и здоровья вам!

Задать вопрос

Правила землепользования и застройки — общий документ, регулирующий градостроительство на территории всего муниципалитета. Сведения об отдельном участке, о зоне его расположения там найти можно: для собирания общих сведений этого достаточно.

Однако строительство требует более тщательного подхода. В отношении отдельного участка необходимо получить градостроительный план (ГПЗУ). Данный документ является «строительным паспортом» участка для целей возведения на нем каких-либо объектов капитального строительства.

В этом документе, помимо общих сведений об участке (номер, площадь, категория и др), включаются и специальные:

  1. определяется зона, к которой отнесен участок;
  2. перечисляются все виды разрешенного использования (в т.ч. условно-разрешенные ВРИ);
  3. перечисляются все ограничения и требования в отношении возможности строительства того или иного объекта;
  4. содержится схема участка, составленная на топографической основе, с указанием зоны застройки, красных линий и т. д.
Читайте также:  Тсж или управляющая компания что лучше

Справка. Для получения ГПЗУ необходимо обратиться в исполнительные органы местной власти (мэрия, администрация и др.), он подготавливается бесплатно, в течение 20 рабочих дней с даты подачи заявления (статья 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

Ниже на фото представлен образец градостроительного плана ГПЗУ для отдельного участка.

Условно-разрешенный вид использования земельного участка

Классификатор ВРИ

В 2014 году в целях унификации документации по планированию территории по всей России утвержден Единый классификатор видов использования земельных участков. В нем содержаться общие формулировки всех ВРИ, которые после переходного периода будут использоваться во всех муниципалитетах.

Ранее такого классификатора не существовало, органы местной власти самостоятельно формулировали допустимые ВРИ, что приводило как к разнобою между разными городами, так и к многим проблемам толкования содержания ВРИ. Это становилось препятствием в получении разрешений на строительство для некоторых застройщиков.

Однако отнесение конкретного ВРИ к основному, условно-разрешенному, вспомогательному виду в рамках зон, все же остается в исключительной компетенции органов местной власти. Ознакомиться с полным перечнем ВРИ можно, обратившись к приказу Минэкономразвития РФ от 01 сентября 2014 года № 540.

Основания и порядок присвоения ВРИ

Процедура получения разрешения является многоэтапной, проводится по нормам ст. 39, ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

Подача заявления

Организация или гражданин должны сначала обратиться в действующую в каждом муниципальном образовании комиссию, рассматривающую вопросы по правилам застройки и землепользования. Обычно к заявлению прилагаются документы, обоснования, в которых описываются все плюсы возможного использования участка по условно-разрешенному виду.

Скачать бланк заявления на предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Организация и проведение общественных или публичных слушаний

На основании поступившего заявления комиссия организует проведение открытых слушаний, доступ к которым разрешен всем лицам. Комиссия размещает в СМИ информацию о дате и времени, месте проведения слушаний (определяются комиссией), а также указывает в объявлении сведения о лице, запрашивающем разрешение, о земельном участке, об испрашиваемом виде использования.

Кроме того, посредством почтовой связи отправляются сообщения о предстоящих слушаниях для владельцев всех смежных земельных участков.

На слушаниях, после предоставления слова заявителю и членам комиссии по обсуждаемому вопросу, проводится беседа с населением. Граждане и представители организаций могут высказать свое мнение, дать рекомендации по поводу предоставления права.

Условно разрешенные виды использования земельного участка

Любой земельный участок можно использовать только для тех целей, под которые он определен. Государство ограничивает права собственников наделов назначением вида разрешенного использования.

Статья 37 Градостроительного кодекса разделяет виды применения земли на:

  • основные;
  • условно разрешенные;
  • вспомогательные.

При этом основные устанавливаются для каждой территории в обязательном порядке.

Следует отметить, что строительство объекта на земле, когда вид использования — основное позволяет его возвести, не требуя специальных согласований. Если же участок имеет условно разрешенное использование, то застройка нового объекта сопряжена с выполнением определенных условий.

Рассмотрим более подробно, что представляют собой условно разрешенный вид.

Что такое условно разрешенный вид использования?

Условно разрешенное использование земли (далее УРВИ) является дополнительным к основному. Это возможность расширить классификатор, когда предусмотреть все ситуации довольно сложно. Применить УРВИ возможно только после согласования с местной администрацией и публичных слушаний с условием, что такие расширения предусмотрены Градостроительным планом территории.

Основных видов использования надела в некоторых случаях может оказаться недостаточным. Это, например, возможность застройки малоэтажного жилого дома (по коду 2.1.1) и необходимость возвести индивидуальные гаражи.

Классификатор позволяет произвести строительство гаражей, только в рамках условно разрешенного использования земли. Тогда владельцу участка потребуется письменно заявить в местной администрации о желании использовании его в соответствии с условным разрешением.

Заметим, что УРВИ должны быть перечислены в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), которые утверждаются администрацией населенного пункта.

Рассмотрим на примере города Омска, который в соответствии с Правилами застройки поделен на 10 жилых зон. Использовать их в соответствии с основным видом возможно для застройки жилыми зданиями и детскими садами. Условно разрешенным станет использование под:

  • малоэтажное жилое строительство с отсутствием прилегающих участком земли;
  • возведение зданий бытового обслуживания, включающих гостиницы (включая мотели и общежития), парикмахерские, мастерские, осуществляющие ремонт бытовой техники, и т.п., учреждений культуры и искусства, музеи;
  • возведение зданий административных, деловых и хозяйственных;
  • общепит (рестораны, бары, столовые), аптеки, бани, магазины, объекты временной торговли;
  • гаражи.

Зоны

Условно разрешенное использование земельного участка может быть любым из возможного списка. При этом в зависимости от функционала зоны и решения властей одна территория может иметь один перечень видов использования, а другая – отличный от нее.

Условно разрешенными для жилых секторов в плане застройки земли будет возведение в их пределах отдельно стоящих зданий:

  • для торговых площадей, торгово-развлекательных центров;
  • общественного питания;
  • офисных и административных;
  • медицинских и т.д.

В зоне, отведенной под деловую и общественную сферу, к условно разрешенному использованию отнесены жилые дома частного и многоквартирного характера. Для производственных зон все перечисленные виды станут условно разрешенными.

Зонирование территории с точки зрения градостроительства осуществляется в соответствии с четвертой главой ГрК. Кодексом установлена необходимость разработки и утверждения главой территориальной администрации Правил землепользования и застройки, включающих в себя:

  • общие положения (порядок их применения и внесения изменений);
  • карту зонирования для целей возможной застройки;
  • градостроительные регламенты.

Проект Правил обязателен к обсуждению общественностью. После согласования на всех этапах они утверждаются главой местного самоуправления. Изменения могут быть внесены по инициативе заинтересованного лица (например, при планировании застройки). Но для этого требуется согласование с компетентными структурами, прохождение этапа публичных слушаний и утверждение в муниципальном органе власти.

Где указываются УРВИ?

Основным документом муниципалитета, регулирующим градостроительство в его пределах, являются Правила землепользования и застройки. Поэтому для строительства на конкретном участке необходимо предварительно ознакомиться с ними, чтобы избежать неприятных ситуаций впоследствии.

Зачастую такие правила называют «строительным паспортом земли», который содержит сведения о наделе. Они включают в себя все допустимые виды его использования (условно разрешенные в том числе), а также ограничения в отношении земли. Здесь же имеется топографическая схема с нанесением зон застройки, красных линий и т.д.

Градостроительный план выдается владельцу земли только на основании заявления, поданного в орган местного самоуправления. Подготовка занимает 20 рабочих дней, исчисляемых от даты подачи заявления, выдается бесплатно (ст. 57 3 Градостроительного кодекса).

Как получить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка?

Условно разрешенный вид применения участка земли можно получить после прохождения следующих этапов:

  1. Собственник земельного надела направляет заявление в местную администрацию в целях получения соответствующего разрешения на вид использования. К нему может потребоваться приобщение документов, перечень которых необходимо уточнить в уполномоченном органе. Отправить можно через МФЦ или Госуслуги.
  2. Проект подлежит рассмотрению в ходе общественных слушаний. При этом все расходы на их проведение несёт инициатор изменения вида разрешенного использования.
  3. Итогом публичных обсуждений становятся рекомендации о разрешении на изменение УРВИ либо отказе. Рекомендации подготавливается комиссией.
  4. Документ направляется главе администрации, в трехдневный срок принимается соответствующее решение.

Госуслуги:

Uslugi.mosreg.ru:

Основной пакет документов:

  • паспорт;
  • нотариальная доверенность — если выступает представитель собственника;
  • приостанавливающие документы на земельный участок;
  • правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества расположенных на данном участке;
  • согласие собственника участка, если заявитель арендует землю;
  • согласие всех собственников, если земля находится в долевой собственности.

Отказ, как правило, происходит по причине несоответствия участка земли размерам, являющихся предельными в ПЗЗ. Хозяин надела имеет право в судебном порядке пересмотреть полученный отказ.

Скачать заявление об изменении ВРИ земельного участка

Схема предоставления разрешения на УРВИ земельного участка на примере территории Хабаровского края.

Публичные слушания

Статьей 5.1 ГрК установлен порядок проведения общественных обсуждений по вопросам замены видов условно разрешенного использования надела.

Принимать в них участие может любой из жителей территории расположения участка земли, по которому происходит слушание.

Если возникает вероятность негативного воздействия на окружающую среду вследствие изменения ВРИ, то в обсуждения могут быть вовлечены собственники прилегающих к участку земель.

Слушания подразумевают следующие этапы:

  • оповещение о предстоящих слушаниях;
  • размещение проекта в общественных изданиях, включая СМИ и интернет;
  • экспозиция созданного проекта;
  • составления по итогам слушаний протокола;
  • публикация в СМИ заключения о результатах слушаний.

Все участники слушаний в процессе размещения проекта и проведения экспозиции вправе вносит свои замечания и предложения в форме письменной или устной. Они собираются в протокол организаторами собрания и отражаются в заключении по его итогам. Их принятие или отклонение должно быть аргументировано и так же занесено в протокол.

Условно разрешенный вид использования земельного участка (ВРИ)

Территория каждого населённого пункта имеет чёткую границу и предназначена для проживания граждан, возведения зданий жилого фонда и различной инфраструктуры.Ст. 85 ЗК РФ гласит, что зон разрешённого использования земли в населённых пунктах есть девять:

  1. Жилые;
  2. Деловые и общественные;
  3. Производственные;
  4. Инженерные и транспортные;
  5. Рекреационные;
  6. Для сельхоз-использования;
  7. Зоны спецназначения;
  8. Военные;
  9. Иные участки.
  • В рамках каждой этой зоны есть свои виды разрешённого использования.
  • По сути проживающим в границах города гражданам интересны только два вида: сельскохозяйственные зоны и жилые, ведь только их можно оформлять в собственность и совершать с ними разного рода сделки.
  • Относительно жилых земель, согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков, есть такие варианты использования территорий:
  • Индивидуальное жилищное строительство, в рамках которого можно возвести частный дом или многоэтажку;
  • Личное подсобное хозяйство, где человек может вести свой с/г бизнес;
  • Дачная застройка.
Читайте также:  Выдел земельного участка из общей долевой собственности

В теории на каждом из этих видов разрешено возводить объекты. Правда есть некоторые ограничения и исключения.

Например, на втором и третьем вариантах застройку можно проводить вне зависимости от планируемых масштабов объекта, но прописаться на такой территории довольно проблематично.

Постройки на землях категории ИЖС позволяют собственнику прописываться здесь. Ограничений на габариты постройки тоже нет, но прежде чем начинать работы, необходимо одобрить проект у муниципалитета.

Об основных видах использования гласит новый классификатор ВРИ, в котором не только систематизировали старую информацию, но и добавили несколько новых видов:

  1. Участки для возведения больниц и поликлиник;
  2. Земли специально для возведения гаражей;
  3. Территории для детских садов и школ, высших профессиональных заведений разных уровней;
  4. Земли, где можно оборудовать метеослужбы.

По закону ВРИ того участка, который не предусматривается классификатором, не получится внести в кадастр. При необходимости и, если есть возможность, можно попробовать изменить вид разрешённого использования.Условно-разрешённые земли имеют одну особенность – чтобы начать их использовать, сперва придётся получить на это разрешение у местных органов власти.

Алгоритм действий закреплён законодательно и выглядит таким образом:

  • Собственник, который хочет получить разрешение на использование условного земельного участка, сперва в местную администрацию направляет письменный запрос;
  • Дальше проводятся публичные слушания относительно этого вопроса и готовится заключение-ответ;
  • Если решение положительное, для собственника готовят рекомендации по дальнейшему использованию земли. Неудовлетворительный ответ должен быть обоснован;
  • В конце сведения заносятся в кадастр недвижимости.

В роли примера условно-разрешённого участка можно рассмотреть установку ларька для торговли на земле, которая изначально была предназначена для жилой застройки.

Вспомогательные виды применяются с целью дополнительно обозначить варианты возможного использования надела. Обычно они назначаются совместно с основными и условно разрешёнными. В их число входят:

  1. Стоянки для машин и гаражи;
  2. Проезды для использования населением города;
  3. Коммунальные строения, снабжающие город газом, водой, электричеством;
  4. Детские и спортивные площадки, места для отдыха;
  5. Объекты для временного проживания;
  6. Строения, предназначенные для обеспечения безопасности.

Классификатор гласит, что основные и вспомогательные виды территорий неотделимы друг от друга.

Сделать это можно, запросив получение выписки из кадастра или же посетив территориальное отделение кадастра лично.

С собой обязательно иметь паспорт гражданина РФ, знать кадастровый номер участка, относительно которого требуется получить справочную информацию, и на месте написать заявление.

Альтернативный вариант – использование сайта Госуслуг, где данные из кадастра может получить каждый гражданин, зная кадастровый номер искомого участка.

Если же возникла необходимость изменить вид разрешённого пользования землёй, нужно помнить, что инициировать процедуру может исключительно собственник.

Любая территория, которой постоянно пользуется собственник (или временно арендатор), охраняется государством. Когда контролирующие органы выявляют факт нецелевого использования земли, это влечёт за собой административное наказание.Под нецелевым использованием стоит понимать использование земли:

  1. Не по её назначению;
  2. Не в соответствии с присвоенной категорией.

Сумма штрафных санкций для нарушителя определяется по такому принципу: от 2 до 5 тысяч рублей для физлиц собственников и арендаторов, 80-100 тысяч рублей для предприятий и организаций.

В исключительных случаях к нарушителю могут быть применены и другие санкции, например, ставка налога для него повышается до уровня 1,3% вместо действующих ранее 0,3% или даже по решению суда его могут лишить права на владение этим участком. Все зависит от тяжести правонарушения.

Пример нецелевого использования: на участке, разрешённом под использование для сельскохозяйственных целей, собственник возвёл целый дачный посёлок.

«Ведение дачного хозяйства» – земельный участок можно использовать в тех же целях, что и в предыдущем пункте. Существенным отличием является возможность прописки только по решению суда после признания капитального строения жилым и соответствующим всем санитарным требованиям и норма безопасности.

  • правовые – обусловлены правовым режимом территории, на которой расположены земли сельхозназначения;
  • экологические – обусловлены требованиями экологической защиты земель и охраны окружающей среды;
  • агротехнические – обусловлены необходимостью сохранения плодородия почв;
  • специальные.

После получения градостроительного плана земельного участка, собственник вправе выбрать один из разрешенных видов использования (основной или вспомогательный). О своем решении надо сообщить в специальную комиссию при администрации муниципалитета.

Специалисты комиссии должны передать сведения в местный филиал Кадастровой палаты, при этом от собственника земли никаких дополнительных действий не требуется.

В назначенное время он должен только получить свидетельство, в котором будет указан новый вид разрешенного использования ЗУ.

  • Для начала строительства, что недопустимо на участках, предназначенных для выращивания фруктов и овощей. Это самый частый повод и веская причина для изменения ВРИ участка.
  • С целью увеличения стоимости участка, а известно, что земля, на которой можно вести индивидуальное строительство или возводить многоквартирные дома стоит намного дороже, чем земля, предназначенная исключительно для сельскохозяйственного использования.
  • Если собственник желает возвести на своем участке не жилой дом, а коммерческий объект, приносящий прибыль.
  • проезды общего пользования;
  • объекты, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг;
  • парковки, стоянки, гаражи, предназначенные для обслуживания основного и условно разрешенного вида;
  • спортивные и детские площадки;
  • площадки, предназначенные для бытового обслуживания;
  • общественные туалеты;
  • объекты торговли, общественного питания;
  • вагончики, предназначенные для временного пребывания;
  • иные объекты.

Территория страны разделена на определенные категории земель и виды разрешенного использования участков. Эти два понятия направлены на установление функционального значения определенной территории. Деление имеет юридическую силу и закреплено в земельном законодательстве. Цель создания классификации – сохранение свойств земельных участков.

Логика проведения государственной кадастровой оценки и определения удельных показателей кадастровой стоимости свидетельствует о том, что наибольшие удельные показатели устанавливаются для земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства коммерческого назначения. Снизить кадастровую стоимость подобных участков возможно только изменив ВРИ. А для его смены необходимо переменить функциональное назначение находящихся на участке зданий.

Основные положения, касающиеся разрешенного использования земельных участков, содержатся в п. 2 ст. 7 Земельного кодекса.Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Эта норма соответствует одному из принципов земельного законодательства, закрепленному в подп. 8 п. 1 ст.

1 Земельного кодекса РФ о делении земель по целевому назначению, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.Смысл данного принципа заключается в следующем:

Согласно Статье 7 «Состав земель в Российской Федерации» Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) весь земельный фонд в стране по целевому назначению подразделяется на семь категорий и состоит из земель:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • населенных пунктов;
  • промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • особо охраняемых территорий и объектов;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • запаса.

Деление земель на категории по целевому назначению является одним из важнейших принципов, на которых основываются акты земельного законодательства.

  • Основные – устанавливаются градостроительным регламентом. В данном случае собственник имеет право на самостоятельный выбор изменения без какого-либо согласования со стороны;
  • Условно разрешенные – определяется градостроительным органом в данном регионе и нуждается в дополнительных согласительных действиях через комиссию;
  • Вспомогательные – данный тип напрямую зависит от первых двух и рассматривается только в комплексе с ними, без основной категории их рассматривать запрещено. К данному виду имеет отношение, к примеру, под гараж или локальные объекты инженерной инфраструктуры.
  1. Земли, предназначенные для сельскохозяйственных нужд.
  2. Земли населенных пунктов.
  3. Земельные участки специального назначения (предназначенные для целей промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности и др.).
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
  5. Земли лесного фонда.
  6. Земли водного фонда.
  7. Земли запаса (участки, неиспользуемые в данный момент, которые находятся в резерве страны).
  • постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
  • выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
  • подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);
  • постройка садовых зданий;
  • ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
  • постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).
  1. Откройте публичную кадастровую карту Росреестра;
  2. Введите в поисковую строку кадастровый номер земельного участка;
  3. Получите данные о категории земель и виде разрешенного использования в режиме онлайн.
  1. основные, объединяющие главные (базовые) ВРИ,
  2. условно разрешённые, назначаемые по результатам публичных слушаний,
  3. вспомогательные, не являющимися преимущественными для территориальной зоны, а лишь дополнительными к основным и условно разрешённым видам использования.
  • Заявление заполнено не по форме регламента либо не поддается прочтению.
  • Заявка подписана лицом, не имеющим на это право.
  • На участок наложены ограничения в силу закона, либо он является изъятым из оборота.
  • Сведения в представленных документах противоречивы.
  • Выявленное при анализе документов отсутствие прав на земучасток.
  • Испрашиваемый вид использования надела не соответствует видам, предусмотренным ПЗЗ.
  • Отзыв заявления.
  • Земельный кодекс РФ
  • Федеральный закон от 21.04.2004 года №172-ФЗ .
  • Градостроительный кодекс РФ Статья 37 .

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *